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设立中央;省、自治区、直辖市;设区的市、自治州;县、自治县、不设区的市、市辖区;乡、民族乡、镇五级预算;我国预算体系由中央预算和地方预算组成。预算管理职权是预算法的核心内容之一。《预算法》对各级权力机关、行政机关、财政部门和各部门、各单位的预算职权作出明确规定。
f预算由预算收入和预算支出组成,预算收入是指在预算年度内,按法定的形式和程序,有计划地筹集和取得的由国家支配的资金。我国预算收入项目主要包括税收收入,国有资产收益、专项收入和其他收入。按分税制财政管理体制规定,预算收入划分为中央预算收入,地方预算收入,中央与地方共享收入。预算支出是指在预算年度内,按法定的形式和程序对筹集和取得的预算收入进行有计划的再分配。预算支出项目包括经济建设支出;教育、科学、文化、卫生、体育等事业发展支出;国家管理费用支出;国际支出;各项补贴支出。预算支出划分为中央预算支出和地方预算支出。(4)预算管理程序是指国家在预算活动中的工作环节及由此构成的整个活动过程,它由四个环节构成,即预算的编制、预算的审查和批准、预算的执行和调整,决算的编制和批准,这四个环节依次连续,但又有各自独立的固定内容和形式。预算编制是预算管理程序中的第一个环节。预算编制必须坚持平衡性、真实性、合理性等原则,按复式预算进行编制,预算编制必须按规定的内容和程序进行。预算审批是使预算草案转变为正式预算的关健阶段,只有经过审批的预算才是具有法律效力的正式预算。预算的审批必须按法定的程序进行。预算执行是预算的具体实施,预算法规定了各预算执行主体的职责,也规定了各个环节(包括收入、支出、入库)的执行要求。各级政府对于必须进行的预算调整,应编制预算调整方案,按法定程序提请审查和批准,未经批准,不得调整预算。决算是预算管理程序的最后一个环节,有关决算的法律规定包括决算草案的编制和决算草案的审批两方面,《预算法》对决算的草案编制原则,编制和审批程序作出明确规定。预决算监督是预算管理的重要内容,预算法对各监督主体的监督职权作了明确规定。此外预算法对预算违法行为及各种行为的法律责任作出界定并明确。(5)预算外资金是一种特殊的财政性资金,加强预算外资金管理,对于整顿财政分配秩序,提高预算外资金使用效益作用明显,为此,我国对预算外资金管理制定了比较完善的法规,对预算外资金管理体制、各个程序环节的管理等作出法律规定,并r
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