、年休假制度的实行改进探究
（一）完善立法，政府需落实执法
要改善《条例》停留在纸上的尴尬局面，还需进一步推动年休假制度相关法律规范的完善与改进。针对社会上尚未意识到年休假制度的存在价值和现实意义的现象，可以将该制度从原则性的“法定权利”转化为具体的“约定权利”，将如何实现职工的休假权写入劳动合同和集体合同，通过合同条例来保障职工休假权。有些单位即使没有安排职工带薪年休假，也没人告、没人查、没人追究。所以落实执法尤为重要。在建立层层问责机制制度下，劳动监察等部门应该
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加强落实，以定期抽查与全面检查相结合，加大用人单位的违法成本，对不安排职工带薪休年假的用人单位进行重罚。
（二）加强宣传，劳动者需增强维权意识
要加强普法宣传，针对用人单位及职工采用不同的宣传模式，政府相关职能部门可联合深入各机关、企事业单位、社区、学校等地，促使用人单位及劳动者提高对年休假制度的重视度，增强劳动者的维权意识。加重社会舆论成本，对劳动监察、劳动仲裁中涉及年休假的案件予以曝光，使年休假成为不可忽视的制度、成为社会的共识。另一方面，劳动者应积极接受普法教育积极相关单位的技能培训，在提高自身劳动竞争力的同时，要增强权利意识，充分利用工会资源保护自己的年休假权利。劳动者在维权进程中，可按照《条例》第七条的规定，充分利用救济机制，寻求县级以上地方人民政府人事部门或者劳动保障部门的保护，或者诉请法院进行权益维护。
（三）完善章程，用人单位需落实保障休假权益
1完善劳动定额标准及人事规章制度。用人单位应按照相关法律规定及政策要求，根据本企业的发展计划，工作任务及生产经营的实际情况，合理定立年度工作指标额度。根据单位人员编制数，合理分配生产工作指标，保障职工有休息休假的时间。同时根据本单位实际情况，对劳动用工进行调查研究，认真分析制定相应的配置人员、工作标准，积极宣传，促使职工不断增强效率意识、竞争意识、从而提高生产效率，增加工作绩效。
2建立休假登记审批制度。用人单位要统筹安排职工的年休假，在保证员工人人休息的条件下，保障单位工作正常运行。各级人力资源管理部门可以作为年休假登记备案主管部门，负责统一制定休假计划，做好报备工作。
3完善补偿机制，做到“不差钱”。用人单位需严格按照《条例》及《办法》规定，保障职工在休假期间的正常工资以及未休假的三倍工资报酬。若单位安排职工休假而r