续三年支持300个建制镇改善镇容镇貌、提升城镇功能的机遇，积极申报全省关中百镇建设项目，按照省与市县资金投入1：2的比例，落实配套资金，加快项目建设，结合城镇环境综合整治、园林县城创建和“千村百镇”建设整治等活动，整体推进镇容镇貌的全面改善。在加快关中百镇建设的基础上，省政府将在全省范围内选择100个县城以外的重点镇，进行重点支持，各区县要全力做好申报工作，市级相关部门密切配合，力争我市列入省级重点镇的范围高于全省平均水平。在此基础上全市将选择10个重点镇，集中财力，连续投入，力争3－5年形成全市县域经济新的增长点。（三）整合资金，捆绑使用，集中支持重点镇建设成立市重点镇建设协调小组，成员由发改、规划、国土、建管、财政、交通、农业、扶贫、水利、乡企、卫生、林业、电力、电信、教育等部门和四个区县政府组成，具体负责工业园区、关中百镇和重点镇建设项目的确定和落实工作。按照渠道不乱、用途不变、部门联动的原则，提倡“集中力量抓重点”的方法，做好资金的集中“捆绑使用”以及监管。区县政府也要成立相应的机构，安排专项资金，包抓本级政府确定的试点镇
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f和中心村。（四）创新机制，扩权强镇赋予入选全省重点镇的建制镇县级管理权限，建立一级财政，设独立国库的财政管理体制，形成自我发展的长效机制。在重点镇设置城镇建设管理办公室，编制2人，工作经费列入财政预算。市、区县财政设立重点镇建设专项资金，在下达年度建设用地计划时，将重点镇建设用地指标单列，土地出让金收益除农民安置补偿和有关税费外，全部用于基础设施和公共服务设施建设。重点镇按照县城标准征收城镇基础设施配套费、生活垃圾处理费和污水处理费，用于城镇基础设施建设和维护。（五）以点带面，整体推动各区县在抓好省、市级重点镇建设的基础上，再选择12个区域内的基础镇进行扶持，促进区县域城镇建设统筹协调发展。五、加快县域城镇化发展的政策措施（一）加强规划编制，指导县域城镇化科学发展启动城乡一体化建设规划编制工作。2010年底以前完成市（含王益区、印台区、耀州区、新区）、县域城乡一体化建设规划编制。宜君县力争进入全省县域城乡一体化建设规划编制试点县。组织专家对宜君县城总体规划进行评估。如需修编，在2009年底前完成修编工作。完善建制镇总体规划。各区县要对辖区内建制镇总体规划实施情况进行评估，需修编的，于2010年底前完成修编工作。按照“城园分工、产居分离r