铜川市人民政府关于印发加快县域城镇化发展纲要的通知
【法规类别】村镇集镇建设【发文字号】铜政发200927号【发布部门】铜川市政府【发布日期】20090518【实施日期】20090518【时效性】现行有效【效力级别】XP10
铜川市人民政府关于印发加快县域城镇化发展纲要的通知（铜政发〔2009〕27号）
各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属机构：《铜川市加快县域城镇化发展纲要》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。二OO九年五月十八日
铜川市加快县域城镇化发展纲要
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f为了进一步加快我市县域城镇化进程，形成城乡经济社会一体化新格局，确保经济社会又好又快发展，根据《陕西省加快县域城镇化发展纲要》，结合我市实际，特制定本纲要。一、加快县域城镇化发展的重要性和紧迫性县域城镇化是发展县域经济的重要载体。推进县域城镇化，充分发挥城镇连接城市和农村的桥梁作用，有利于加快农业产业化、增加农民收入，有利于破除二元结构、缩小城乡差距，有利于提高土地集约效益、促进农村人口向城镇转移。加快县域城镇化进程，对于推动全市经济快速增长、实现城乡一体化发展具有重要意义。当前我市市域城镇化水平达到53，连续数年经济增长超过15以上，处在城镇化快速发展的重要时期。但是县域城镇化水平仅为3388，与全市经济社会发展不相适应，加快县域城镇化建设任务十分紧迫。一是城镇规模偏小。全市23个建制镇中，城镇人口主要集中在工矿型城镇中（7个工矿型城镇集中了县域城镇中52以上的城镇人口），超过1万人的城镇仅占建制镇的26，17的建制镇人口在051万人之间，57的建制镇人口在5000人以下，87的建制镇建成区面积不足1平方公里。城镇规模偏小，难以形成聚集效应。二是建制镇基础设施投入偏少，县域城镇基础设施水平偏低。全市建制镇垃圾处理率和污水处理率不足5，有4个镇没有公共供水。三是中心城镇发育不足，对城镇富余劳动力就业吸纳能力低。县域经济基础相对薄弱，多元化的长效投入机制尚未形成，城镇基础设施欠缺，影响了产业和人口在城镇的聚集。要抓住机遇，认真贯彻落实省委、省政府加快县域经济发展的一系列政策措施，充分发挥潜在优势，明确目标任务，加快推进县域城镇化进程，提升我市在关中城市群中的地位。二、加快县域城镇化发展的指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想
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f以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全省加快县域城镇化r