于上。”以上材料反映了皇帝制有哪些特点？答案①皇位世袭，显示权力不可转移。②皇权至上，显示了地位不可僭越。③皇帝至尊，显示皇帝权力的神圣。
秦朝中央集权制度的形成可归纳为“一、一、二、二、四”一个核心：皇权至高无上。一个首创：专制主义中央集权。两对矛盾：皇权与相权；中央与地方。两层官制：中央：三公九卿制；地方：郡县制。四个统一：统一推行郡县制；统一度量衡、货币和车轨；统一思想以法为教，以吏为师；统一文字。
【学习思考】教材P10明代思想家李贽曾经赞扬李斯推行郡县制的主张是“千古创论”。他还称李斯等秦始皇得力的政治助手们“皆是应运豪杰、因时大臣”。如果“朝议”的方式不再采用，他们还能够发挥这样的作用吗？提示李斯的意见是通过“朝议”形成影响的。如果不采用“朝议”的方式，不同政治主张无法交锋，正确的意见就无从发表，也难以维持，秦二世时代就是这样。但是，我们也不能过分夸大“朝议”的作用。在专制制度下，最后的政治裁决权掌握在最高执政者皇帝手中。如果皇帝不认可，无论是怎样的“应运豪杰、因时大臣”，也不可能切实参与行政，任何正确的政策也不可能施行。【自我测评】教材P11秦王朝的郡级行政机构有哪些特征？提示1郡是直属于中央的地方行政设置。2郡县长官，一概由天子任免调动，不得世袭。【材料阅读与思考】
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f教材P11为什么汉代学者屡屡把“挟书律”与秦朝的短命相联系？提示秦自商鞅以后，一直奉行以法治国的政治策略。法治使秦国走向强盛，并最终统一中国。但秦法的极端残暴和酷烈，“焚书”“坑儒”“挟书律”等残酷的思想专制手段导致“奸邪并生，赭衣塞路，囹圄成市，天下愁怨，溃而叛之”的局面，使秦王朝迅速走向了崩溃，最终以“暴秦”的形象载入史册。为了避免重蹈秦之覆辙，汉代士人不断反思秦亡的原因。他们认为秦朝灭亡的主要原因之一，就在于完全抛弃了古代圣王重视礼乐教化的传统而专任刑罚。董仲舒认为古代圣王治理天下“莫不以教化为大务”“立太学以教于国，设庠序以化于邑，渐民以仁，摩民以谊，节民以礼，故其刑罚甚轻而禁不犯者，教化行而习俗美也”。秦朝却一反先王的做法，采用申商韩非之说，严法治国，禁止私学和民间藏书，使人们逐渐抛弃礼仪传统而轻于犯法，最终导致了秦朝的灭亡。王充的看法与此相似，他认为秦朝焚烧五经典籍，禁止民间藏书，极大地破坏了圣贤所确立的优良传统，使秦朝的统治无法长久持续下去r