医院（1399家）是跨地区、省、市以及向全国范围提供医疗卫生服务的医院，是具有全面医疗、教学、科研能力的医疗预防技术中心。其主要功能是提供专科（包括特殊专科）的医疗服务，解决危重疑难病症，接受二级转诊，对下级医院进行业务技术指导和培训人才；完成培养各种高级医疗专业人才的教学和承担省以上科研项目的任务；参与和指导一、二级预防工作。
依据医院的综合水平，我国的医院可分为三级十等，即：一、二级医院分别分为甲、乙、丙三等。三级医院分为特、甲、乙、丙四等。（以上医院分类后的家数为2011年末统计数据，不包含8476家未定级医院）
（二）我国医疗卫生支出分析。根据卫生部统计，2010年，中国人均卫生支出约为1490元，是2000年的411倍，年均增长率152；其中，城市人均卫生支出为2315元，农村人均卫生支出为666元，分别是2000年的284倍和3倍。2003年起，由卫生部牵头试点的新型农村合作医疗使得近十年农村医疗卫生支出增速高于城市，这也许是十年间我国少数几个农村发展超过城市的民生指标之一。我国的公费医疗制度始于1952年，1998年12月国务院发布《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》开启改革，规
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f定所有用人单位包括机关事业单位及其职工，全部要参加城镇职工基本医疗保险。1998年到2002年，在企业逐步退出公费医疗的过程中，我国政府和社保在医疗卫生支出中的占比也逐年下降，2002年由于加入WTO后，出口加工贸易的发展使得中国经济快速腾飞，政府财政收入快速增长加上2003年起拨专款用于新型农村合作医疗保险，从而带动了政府和社保在卫生支出的占比快速提升。
图表1：政府和社保在人均卫生支出中占比
政府和社保在人均卫生支出中占比6050403020100
年份
2000年到2010年，政府和社保承担的卫生支出年均增速213，明显快于同期财政支出年均增长和卫生总费用的平均增速。
（三）我国医疗资源分析。与全球相比，中国人均拥有医生数量处于平均的水平，但拥有护理人员的数量不到全球平均的一半。据WHO数据，2009年全
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f我国每万人医生拥有量为142名，与全球平均数持平；每万人拥有注册护士138名，较全球平均数28名万人存在显著差距。2011年，中国共拥有卫生工作人员861万人，其中执业医师202万人，较2005年增长247；注册护士224万人，较2005年增长66。5年内，我国医疗人员增长缓慢，尤其是护理人员与全球平均数相比严重不足。
（四）“健康中国2020”战略研究报告发布。2012年8月r