，政府支出占比536。（二）医疗从业人员情况分析。
表2全球医疗从业人员情况
医生
护理人员
人数每万人占比
人数每万人占比
全球8652107142
16689250281
美洲155542820
4794397725
欧洲2942286332
576664665
中国1905436142
1854818138
数据来源：WorldHealthStatistics2012WHO
据WHO的统计，截至2012年，全球共有医生约865万人，
平均每万人拥有142名医生；护理人员约1669万人，每万人中
拥有281名护理人员。美洲和欧洲的平均水平明显高于全球平
均，美洲每万人拥有医生20名；拥有护理人员725名欧洲每万
人拥有医生332名；拥有护理人员65名。护理人员严重不足已
经成为提高中国医疗质量的短板。
（三）国外医疗产业现状。美国作为全球医疗投入最高的国家，医药费用的增长始终高
于GDP增速，在工业和其他基本需求发展成熟、增速趋缓的时候，健康产业依旧维持高速增长，显示出健康产业高增长的可持续性。美国医疗产业占GDP的比重已经从1929年大萧条时期的4提高到了2008年的17，2010年美国医疗产业的产值是14000亿美元，超过了国防和教育的总支出。
在美国的医疗产业中，非营利性医院占整个市场的90，其
4
f中10为公立医院，另外80为公益性组织及私人举办的医院，其余的10为营利性医院。欧美发达国家的医院所有制形式分布各有不同，具体情况参见下表：
表3：各国营利性与非营利性医院占比
国别
美国加拿大德国法国意大利瑞士英国
总计
90958481657890
非营利性医院
公立医院公益性组织及私人办医院
10
80
43
52
42
42
65
16
61
5
46
32
87
3
营利性医院（包括私人医院和公司制医院）
1051619352210
在美国医院的收入构成中，门诊收入占42，住院收入占22，
药品收入占12，与我国的医院住院和药品收入占大头的结构截
然不同。
三、中国医疗卫生发展情况分析
（一）我国医院等级划分。我国医院等级，分为一、二、三级：一级医院（5636家）是直接为社区提供医疗、预防、康复、保健综合服务的基层医院，是初级卫生保健机构。其主要功能是直接对人群提供一级预防，在社区管理多发病常见病现症病人并对疑难重症做好正确转诊，协助高层次医院搞好中间或院后服务，合理分流病人。二级医院（6468家）是跨几个社区提供医疗卫生服务的地区性医院，是地区性医疗预防的技术中心。其主要功能是参与指导
5
f对高危人群的监测，接受一级转诊，对一级医院进行业务技术指导，并能进行一定程度的教学和科研。
三级r