动，没有城镇教师向农村支援的。即使是支教的也是形式主义，蜻蜓点水，起不到真正的作用。现在的选拔机制，使一些年轻的教师经过几年的锻炼，刚成为学校的骨干就考进城或者调走，农村优秀年轻骨干教师流失严重，而城镇教师从来没有向农村流动的。这造成农
f村优秀教师数量严重不足和队伍不稳定，难以满足当地义务教育的发展。
二、促进农村教育均衡发展的几点建议目前，要克服影响农村教育发展中存在的问题，改变农村教育现状，我们认为，最迫切的是要建立有效的机制加以保障。1要依法治教，确保加大教育经费的投入。要确保教育经费足额投入，首先是要加大农村教育的投入，平衡城乡教育资源。其次要确保生均公用经费的足额拨付到位，要合理制定学校生源数量的起算数，适当地向生源少的学校倾斜。再次，一些政府部门应支付的费用，不能转嫁到学校，由学校代行买单。比如“校安工程”费用的前期图纸设计、办理手续等费用应全部政府买单，不应由学校承担。又如，在实施“农村薄弱学校改造”项目中，本来学校经费不足，还要添置一些配套的设施，需要一大笔资金，学校实在无力承担。最后，要保证农村义务教育经费的投入逐年增加，实现“保工资，保运转，保安全”的三保目标。2要建立教育资源均衡配置的保障机制。改革现行的教师调配方式，建立政府管编制、教育部门管配置的机制及与之相适应的教师保障机制。一是教师编制直接核定到学校。针对义务教育阶段学校规模小、成班率低的特点，合理核定义务教育学校教职工编制，适当放宽镇以下村小教职工编制，村小可以按照班级核定编制；对中小学老师编制实行有增有减的动态管理，一年一核定。二是积极推进校长聘任制和轮岗制。建立城镇学校与农村学校、优质学校与薄
f弱学校的校长定期交流制度，有计划地从优质学校选派管理干部充实农村学校和薄弱学校领导班子。三是实行青年教师下派制。新招聘的教师要侧重于音、体、美和英语、信息技术专业，定岗、安排到农村薄弱学校任教；改进教师进城选调模式；教师晋升中、高级职称和评先表模，要把到农村学校和薄弱学校任教经历作为必备条件。四是提高农村教师工资水平和福利待遇，改善生活和工作条件。安居才能乐业。建设教师公寓，以成本价出售给教师，实行集中居住，解决农村教师安居问题；建设周转房，适应教师流动需要，解决教师临时住房。要以待遇留人，以事业留人，以感情留人。让农村中小学办出“农”味，让农村教师、农家子弟立志在农村安r