标准、规范、招标文件，结合施工现场情况、工程特点及常规做法等进行编制。工程量清单须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。第十七条全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目应编制招标控制价。招标控制价是招标人对招标工程限定的最高工程造价。投标报价高于招标控制价的，招标人或评标委员会应予以拒绝。第十八条招标控制价应当根据本市建设工程造价计价依据和相应造价信息，结合招标文件中的工程量清单及有关要求、建设工程设计文件及相关资料、施工现场情况、工程特点、施工常规做法以及与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料编制。（一）人工、材料、机械台班价格应按照《天津市建设工程计价办法》的规定计算，不得低于同期市场平均价格。
f（二）安全文明施工措施费、企业管理费、规费、利润、税金应按照各专业工程预算基价规定计算。（三）风险费用应包括招标文件中要求投标人承担的内容及其范围和幅度。第十九条非国有资金建设工程的建设单位，应当委托具备相应资质的造价咨询单位编制工程造价文件和控标线。控标线应当依据前款招标控制价的有关规定进行编制，合理确定下浮比例，作为招标人判别中标人合理报价的基准价。第二十条依法必须公开招标的建设工程施工招标，招标控制价应在招标文件中公布，招标人应当在公布招标控制价的同时，将招标控制价资料报送招投标监督管理机构备查。非国有资金建设工程招标人在中标结果备案时，应当将控标线、中标人报价和招投标文件一并报招投标监督管理机构备案。第二十一条投标人认为招标控制价或控标线没有按照计价依据规定编制的，在投标截止时间三日前，可通过市、区（县）建设工程造价管理机构或招投标监督管理机构向招标人书面提出复核申请，并提供要求复核的内容及相关材料。招标人应当及时组织复核，将复核结果向投标人反馈，同时抄送建设工程造价管理机构或招投标监督管理机构。第二十二条全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的建设工程投标报价，应根据建设工程造价计价依据、企业定额、市场价格或相应造价信息，施工设计图纸、招标文件、工程量清单等计价文件、结合企业施工技术、管理水平和工程实际自主报价，并应考虑相应风险费用。投标报价不得低于成本。非国有资金建设工程投标报价，应当在控标线为基准的浮动幅度范围内。第二十三条采用工程量清单计价的工程项目，其他项目费用按下列规定：（一）计日工按发包人签证r