设施建设；4、促进社会发展和进步的其它社会公共和福利事业。
其次，我们来看一下“素养”一词。为了更好地理解素养，不妨与素质一词进行一下对比。《辞海》对素质的解释是：“人的先天的解剖生理特点，主要是感觉器官和神经系统方面的特点。素质只是人们的心理发展的生理条件，不能决定人的心理内容和发展水平。人的心理来源于社会实践，素质也是在社会实践中逐渐发育和成熟起来的，某些素质上的缺陷可以通过实践和学习获得不同程度的补偿。”②而素养是平时修习涵养，是平时养成的良好习惯。如艺术素养、文学素养、道德素养、法律素养等。《汉书李寻传》：“马不伏历，不可以趋道；士不素养，不可以重国。”宋代陆游《上殿札子》：“气不素养，临事惶遽。”元代刘祁《归潜志》卷七：“士气不可不素养。如明昌、泰和间，崇文养士，故一时士大夫，争以敢说敢为相尚。”郭沫若《洪波曲》第八章六：“他虽然是一位经济学专家，而对于国学却有深湛的素养。”可见，素质与素养之间存在差异。素质更强调的是与人的本质相关的特质和特性，而素养则更强调的是人的后天的修习和通过学习而逐步形成的涵养特性。“素”的本身就是指平时，“素来已久”、“素不相识”中的“素”指的就是从来、平时的意思。“养”应该可以解释为涵养、修养，人的一种逐步形成的文化特质或者精神、观念和态度上的特点。
（二）对“公益素养”含义的分析
综合上述对“公益”和“素养”的考察和分析，笔者试着对“公益素养”进行界定。“公益素养”是一种通过教育可培育的公民修养与能力。它包含了公益认知、公益情感、公益理念、公益信仰及公益行为能力等多个方面的要素，是一种综合性的、社会共同评价。在一个人的整个生命活动中，他可能会遇到与公益有关的个人的、社会的、政治的和经济的方面的各种问题，对这些问题的理性思考需要公益素养。具体地说，要回答什么是公益素养，应该包含这三方面的描述：1、关于一个具备公益素养的人的行为的描述；2、关于一个具备公益素养的人的心智状态的描述（认知、情意、行为能力、价值观等方面）；3、关于培育具备公益素养的人的教育条件。教育工作者的一项重要的任务就是通过各种途径，有效地培育人的公益素养，使人类社会在新的历史时期能够持续地健康发展。对于大学生来说，正处在人生的一个重要的学习阶段，其公益素养应该包括扎实的公益知识、真挚的公益情感、正
f确的公益理念、坚定的公益信仰和良好的公益行为能力等方r