位为例分析机关办公自动化系统建设的需求及建设目标。机关办公自动化系统是实现机关内部各级部门之间以及机关内外部之间办公信息的收集与处理、流动与共享、实现科学决策的具有战略意义的信息系统。它的总体目标是：“以先进成熟的计算机和通信技术为主要手段，建成一个覆盖政府办公部门的办公信息系统，提供政府与其他专用计算机网络之间的信息交换，建立高质量、高效率的政府信息网络，为领导决策和机关办公提供服务，实现机关办公现代化、信息资源化、传输网络化和决策科学化。”因此，如何选择一个合适的应用系统平台，在其上建立适应办公自动化需求的功能强大的、应用开发容易的、方便管理的、界面友好的各种应用，是政府机关办公信息系统成功的关键。基于对机关用户需求的认识，以及在这一领域的成功经验，我们建议采用Lotus公司著名的邮件、群件与Web应用开发平台产品NotesDomi
o作为办公系统的基本软件平台，结合必要的相关系统、产品与工具，构筑机关办公自动化系统。第一节办公自动化系统功能需求分析尽管各个机关单位的业务和职能各不相同，因此对于办公自动化系统的需求也存在差异。但是一般而言，机关办公自动化系统均以公文处理和机关事务管理为核心，同时提供信息通讯与服务等重要功能，因此，典型的办公自动化应用包括收发文审批签发管理、公文流转传递、政务信息采集与发布、内部请示报告管理、档案管理、会议管理、领导活动管理、政策法规库、内部论坛等等应用。如果我们从系统功能角度对上述办公自动化应用做一粗浅的分析，就会发现办公自动化应用需求以及办公人员对信息处理的操作方式方面有着以下共同特点，这些功能需求是我们选择办公自动化应用系统的开发与使用平台时必须考虑的判断依据：一、提供电子邮件功能是办公自动化系统的基本需求。信息是办公自动化、决策科学化的基础。电子邮件系统（以及更加广泛意义
f上的报文传递系统）作为信息传递与共享的工具和手段，满足办公自动化系统最基本的通信需求。换言之，电子邮件系统作为办公自动化的通信基础设施，主要提供了办公自动化系统“两方面的功能：（１）直接作为一种应用提供人与人之间通信的手段，适应随时需要的电子化通信要求。（２）为各种应用提供通用的通信平台，灵活适应不同应用系统对通信平台的要求。”正如道路、桥梁、港口、机场等是提供货物运输的基础设施一样，网络化的电子通信系统与电话系统一样正在成为企业内部、企业与企业r