圈里，
天马行空，来去自由。原哈尔滨市前常务副市长朱胜文：“大家一辈子不要做贪官。（我）为
什么会走到这一步？为什么不断会有熟悉的官员落马？我感觉制度上的漏洞还是太多。”
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f设问：作为政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？
学生讨论归纳观点：个人思想问题；群众没发动起来；缺少包公那样的铁面无私的清官；事前没有监督；制度规范不周全等。
教师归纳：思想根源：长期以来不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生是产生腐败的思想根源。制度根源：缺乏必要有效的制约和监督机制，是滋生腐败的制度根源。结论：建立健全行政监督体系，以制度、机制来制约和监督权力，也是我党反腐败历史的深刻总结。邓小平同志曾经说：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”很显然，要有效地制约和监督权力，防止权力的滥用，关键就在于建立健全制约和监督机制。那么，应该如何着手建立这个机制呢？（教师讲解，突破难点）1、充分发挥人民民主对权力的制约和监督。
这就要求切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够真正约束掌权者的行为。
展示材料《2006年，民间反腐力量凸现》：2006年作为一个反腐关键年，民间反腐将作为重要力量凸显出来。2006年1月5日，渭南市移民局工会主席李万明完成了他有生以来的第616次举报：在2003年的一次水灾后，国家发改委下拨给村民建房补助款5906万元，却仅有50万元落到村民手中，其余均被省市相关部门截留。616次，这个平凡的数字昭示着反腐的不易，也表明民众对反腐的勇气和决心。
2、加强法制对权力的制约和监督。
这就要求实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化，确保权力按法律行使，合理运行。
展示材料《2006中国反腐关键年：法制化已成反腐新动向》：2005年初，中共中央印发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》；4月27日，《公务员法》获得通过。同时，加快司法体制改革步伐。在投资领域，出台了《关于改进和完善企业投资项目核准程序有关规定的通知》等。年末，最高人民检察院宣布从2006年1月1日起开通全国行贿档案查询系统，引起广泛反响。
通过以上的分析，我们可以看出：制约和监督机制，一靠民主，二靠法制，两者缺一不可。（板书）随着我们的党和政府对制度建设重要性的认识日益加深，对制约和监督权力的机制的建设进行了不断地探r