帮助。比如说有些村有经济开发的果园、烟叶基地、蔬菜基地等，这样，这些村的村民就会相对的富裕，而有些村因为地理位置不优越或没有设施，条件跟不上则没有经济来源，只能靠农作物，就会相对的贫穷，如果都以百分之四的比例，那些相对富裕的村已经将所有的贫困人口纳入了低保制度，而相对贫穷的村可能只有一部分的贫困人口纳
f入了低保。以上只是一个乡，如果以此测算一个县，一个省，乃至我们整个国家，那么这种情况可能会更加明显。目前，低保对象中的一部分还没有享受低保，而享受低保的人群中，特别是在东部省区的人群，是高于国家贫困线的，也就是说，建立一个农村低保对象的收益人群将大于农村贫困人口。为此民政部在反复调查的基础上，对全国的政策也进行了新的设计和调整。通过分析还可以发现，一个地区财政能力的强弱，决定着这个地区农村低保覆盖范围的大小、补助水平的高低。因此，要巩固完善农村最低生活保障制度，必须加大中央财政和省级财政的补助力度。要做到应保尽保，不断提高保障标准和补助水平，以便使更多的农村生活困难群众享受低保。这既是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的有效举措。特别是一些经济较发达地区，更应该根据当地经济发展水平和财政承受能力，确定较高的合适的农村最低生活保障标准，以确保当地生活较困难的农民群众能够较多地享受到经济社会发展成果，使农村最低生活保障制度迅速在全国各地推广开来。2012年2月9日
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