理好加强管理、保护森林与放活经营、合理利用的关系。对商品林要放活经营,让经营主体依法自主决定经营方向和经营模式、自主销售林产品。对公益林主要是保护,但也不能机械地管死,在不破坏生态功能的前提下,按照科学经营的要求,兼顾发挥其经济功能和社会功能。一方面要加强管理,守住生态底线;另一方面要加强服务,把加快林业改革发展的各项政策落到实处,努力做到管而不死、活而不乱。三、一手抓建设,一手抓提高,努力构建完善的现代林业体系当前和今后一个时期,我省林业改革发展的总体思路是,深入贯彻中央林业工作会议精神,以兴林富民为宗旨,以深化集体林权制度改革为核心,优化林业发展的政策环境,大力发展现代林业,加快建立完善的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系,全面提升可持续发展能力,为推进生态文明建设,深入实施环境立省战略,实现贵州经济社会发展的历史性跨越作出积极贡献。为此,重点要抓好以下几方面的工作:
f第一,加快林业生态工程建设。随着一系列林业重点工程的实施,我省生态环境得到了切实改善。但陡坡耕地水土流失问题、石漠化问题还相当严重,退耕和防治的任务还非常艰巨。陡坡耕地退耕和石漠化治理工作是当前我省生态建设的两个重点。关于石漠化治理,中央已作出安排,我省正在进行试点。各地要按照省委、省政府的统一部署,探索多种治理模式,坚决遏制石漠化扩大趋势并使石漠化区域植被得到有效恢复。这里我重点强调一下陡坡地退耕的问题,这是因为,一是这个问题在贵州比较突出,宗源书记和树森省长多次强调,25度以上的坡地种植玉米要坚决退下来,但现在的效果不理想。二是中央不再增加新的退耕还林指标,靠国家政策进行陡坡耕地退耕的难度很大。三是作为贫困地区,用财政投入的办法进行陡坡耕地退耕也很困难。如何探索一条陡坡耕地退耕的路子,对贵州非常重要。最近我在毕节、黔西南调研,对这个问题作了一些思考。感到重要的有几个方面:一是要积极呼吁,争取中央相关政策投入我省陡坡耕地治理的信心不动摇,如果没有中央政策支持,实施陡坡耕地退耕的决心也不能动摇。二是整合涉农资金,特别是生态建设资金,集中力量投入林业生态建设。三是大力发展茶叶、油茶、干鲜果品、花卉、中药材、食用菌等林特产业,这些产业对植被没有破坏,既有利于生态建设,又有利于增加农民收入。四是以产业为依托,支持和鼓励企业和个人利
f用金融资本进行陡坡耕地治理。五是r