鼓励个人承包荒山、绿化荒山，寻求一条新的政策出路，刺激国家、集体、个人一起上，形成全社会办林业的良好氛围，努力提高森林资源总量，减轻生态建设压力。第二，确保森林资源安全。林业生产周期长，破坏容易恢复难。要始终把保护和发展森林资源放在林业工作的首要位置，坚持一手抓生态建设，增加森林资源总量，一手抓森林资源保护，确保森林资源安全。一是要采取更加严格的措施、更加管用的办法，加强森林防火工作，全面落实防火责任制和各项防火措施，严防重特大森林火灾和伤亡事故发生。二是要强化林业有害生物防治，完善林业有害生物监测预警体系，开展重大林业有害生物工程治理，加大对松材线虫病等危险性有害生物的防控，发现情况要早预报、早报告、早预防、早动手、早落实，实现对林业有害生物的可持续控制。三是要加大执法力度，严厉打击乱砍滥伐森林林木、乱征滥占林地等破坏森林资源的违法犯罪活动，依法保护森林资源。要采取严格的占补制度，砍一棵，补三棵以上，占一亩补两亩以上，凡是破坏森林、湿地、绿地的都要加倍补偿。四是要全面加强森林经营，加强中幼林抚育和低产低效林改造，不断提高森林质量。森林质量是森林的生命，要乔、灌、花、草一起上，既要生物多样性，又要具有贵州特性。第三，大力发展林业产业。要根据市场需求，围绕开发
f林业多种功能，逐步构建起资源有效利用、优势充分发挥、结构优化、效益显著、富有竞争力的现代林业产业体系，不断拓展林农增收致富的新渠道，使林农得到更多的实惠。一要调整产业结构。对传统的木材产品，要在开发深度上下功夫，改变出售原木和锯材的经营方式，大力发展以林板、林纸一体化为重点的木材精深加工，延长产业链，提高附加值。要大力发展林特产品，培育我省林业特色优势产业。2008年，省委、省政府先后召开了茶产业发展现场会、中药材种植现场会、精品苹果发展现场会，对茶产业、中药材产业、精品苹果产业发展作出了全面部署，提出了500万亩茶、500万亩中药材、500万亩干鲜果的发展目标。这几个产业既是农业产业，也是林业产业；加快这些产业的发展，也是推进农业产业结构调整的突破口，更是推进林业结构调整的突破口，要坚持不懈地抓下去。要抓住国家规划中把我省列为南方重点油茶产区之一的机遇，按照发展400万亩的目标，加快油茶产业发展。要利用贵州独特的资源和气候优势，按照50100万亩的花卉产业发展规划，加快建设一批上规模、上档次的美化苗木r