北京市“十二五”时期旅游业发展规划
根据中共北京市委、北京市人民政府关于制定北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划的要求和国家旅游局关于开展旅游业发展“十二五”规划编制工作通知的精神，以《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号）、《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《北京城市总体规划（20042020）》为主要依据，特制定《北京市“十二五”时期旅游业发展规划》。
本规划是北京市国民经济和社会发展第十二五个五年规划纲要的重要组成部分，是指导北京市旅游业发展的纲领性文件和编制相关规划的重要依据。规划期为2011年至2015年。
第一章发展背景
十一五”发展成就一、“十一五发展成就十一五
“十一五”时期北京市旅游业成功应对各种挑战，走过了一段既艰难又辉煌的历程。北京奥运会的成功举办，有力推动了北京市旅游产业的整体提升。面对自然灾害、国际金融危机等重大不利因素的影响，在北京市委、市政府的总体部署下，北京市旅游业逆势而上，呈现出较强的适应能力和良好发展态势，成为扩内需、调结构、惠民生、保增长、保稳定的重要力量。2010年全市旅游总收入达到2768亿元，接待国内外游客184亿人次。
图1北京旅游总收入及其增长率变化（20012010年）
f“十一五期间北京市旅游业发展的基本特征为：十一五”期间北京市旅游业发展的基本特征为十一五期间北京市旅游业发展的基本特征为：旅游业经济总量显著扩张。20062010年，北京市累计接待入境旅游者21074万人次，旅游业经济总量显著扩张。比“十五”期间增长443；旅游外汇收入累计2247亿美元，同比增长525；累计接待国内游客（含北京市民在京游，下同）75亿人次，同比增长347；实现国内旅游收入97129亿元人民币，同比增长125。2007年北京市旅游总收入突破2000亿元；2009年北京市国内旅游收入突破2000亿元；2010年北京市旅游外汇收入突破50亿美元。
旅游业社会功能不断增强。旅游业社会功能不断增强。北京旅游业服务中央，承担了众多重大接待服务，包括奥运会与残奥会、新中国成立60周年庆祝活动等。同时，在和谐社会建设、新农村建设等方面发挥了重要作用。2010年底北京市旅游直接从业人员达3393万人，加上旅游间接从业人员，总计约占全市就业总量的159。面对国际金融危机等不利因素影响，北京旅游部门和旅游企业积极应对，按照“投资、消费双轮驱动，城市、郊区两个市场”的思路，及时推行国民旅游计划，组织各种节庆、展览r