中国旅游业“十二五”发展规划纲要
（征求意见稿）
国家旅游局二一年十二月
1
f目录
第一篇发展形势2第一章“十一五”发展回顾3一、旅游业扩大消费、拉动内需的作用更加突出，全面完成了“十一五”规划目标3二、旅游业在服务贸易和对外交往中的地位更加显著，奠定了建设世界旅游强国的坚实基础4三、产业功能进一步释放，旅游业全面融入国家战略体系5四、体制机制创新成效显著，形成了旅游业发展合力6五、产业体系建设取得明显进展，旅游产业竞争力进一步提升7第二章“十二五”发展环境8一、“十二五”旅游业发展面临的战略机遇8二、“十二五”旅游业发展面临的主要挑战11第二篇总体要求12第三章“十二五”发展总体思路12一、指导思想12二、基本原则12三、发展方向13第四章“十二五”发展主要目标14一、发展目标14二、规划指标15第三篇市场开发17第五章拓展消费需求，全面发展国内旅游r