春节前后约97万农民工返乡节后约20没有返回原务工地就业。在这一严峻局势面前贵州形成协调统一的返乡农民工再就业政策干预体系。例如省劳动和社会保障厅、财政厅实施了《贵州省农民工技能就业培训补贴办法试行》省工商局出台了《关于充分发挥工商行政管理职能促进以创业带动就业十条意见》和《贵州省小额贷款公司试点登记管理暂行办法》遵义县制定了《返乡创业认定证》、《鼓励支持农民工返乡创业试行办法》和《农民工返乡创业项目奖励和贷款贴息实施办法》等配套政策。另外贵州省也为农民工就业再就业提供跟踪服务。例如全省开展了专门针对农民工和农村富余劳动力再就业的“春风行动”广东省贵州商会与贵州省人民政府驻深圳、广州办事处等单位联合组织“返乡农民工创业辅导团”对贵州农民工进行重点帮扶遵义市实施“三关工程”为农民工解决后顾之忧市总工会建立了四级维权网络为农民工维权。另外相关社会保障的完善也有利于鼓励返乡农民工就业和创业。例如遵义市委市政府出台意见要求用人单位为农民工办理医疗保险安顺市启动了服务行业农民工工伤保险试点工作。以上及时的政策措施减少了农民工就业和创业风险增强了农民工的信心和底气使他们在就业创业的过程中能放开手脚去闯去干而不是消极地“等、要、靠”。
2返乡农民工再就业政策干预实效分析。贵州农民工再就业政策干预实效首先表现为服务工作制度化这在前文所述时效性之“政策支持体系”部分即可以看出。另外安顺市通过联席会议把农民工就业工作制度化责任明确化黔东南州黎平县出台制度性约束准确及时地把握返乡农民工动态积极扶持返乡农民工创业。其次干预实效表现为服务工作机制化。例如安顺市政府建立农民工再就业工作目标责任制并纳入目标管理和政绩考核。安顺市农村信用社则创立了跨省服务机制为省外农民工提供汇款、维权、普及金融知识、发放创业贷款和临时困难帮扶贷款等服务。通过制度化的政策干预贵州返乡农民工再就业工作取得明显实效。例如贵州省工商系统重点扶持了5200多家农民专业合作社培育农村经纪人32000多遵义市截至2009年6月底返乡农民工实现创业3587人创办企业656个用工人数15328到2009年9月底安顺市农村信用社投放农民工返乡创业贷款6166笔109178万元投放外出农民工创业贷款6842笔845592万元办理农民工困难帮扶贷款61万元带动3000余名农民工再就业4到2009年4月初黔东南州约90返乡农民工实现外出就业或就近就业和创r