“十三五”节能减排综合工作方案
为贯彻落实《X省人民政府办公厅关于印发X省“十三五”节能减排综合工作方案的通知》（X政办〔X〕81号）要求，深入推进我市节能减排工作，确保实现“十三五”节能减排约束性目标，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求和主要目标（一）总体要求。全面贯彻党的十九大精神，认真落实市第四次党代会部署，牢固树立新发展理念，以建设美丽X为统领，以改善环境质量和提高能源利用效率为目标，以推进供给侧结构性改革和实施创新驱动发展战略为动力，以提升节能减排基础能力为支撑，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，实施能源消费总量和强度“双控”管理，严格落实主要污染物总量减排制度，全面打赢转型发展攻坚战和环境治理攻坚战，加快构建节能环保型产业体系，推进资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强经济和社会可持续发展能力，实现经济发展与环境改善双赢。（二）主要目标。到X年，全市万元生产总值能源消耗较X年降低15，能源消费总量控制在745万吨标准煤以内。全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在10496万吨、109万吨、188万吨、5778万吨以内，比X年分别下降18、16、191、193；挥发性有机物排放总量比X年下降20。二、优化产业结构，构建节能环保型产业体系
f（一）加快传统优势产业转型升级。全面落实中国制造X行动，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。围绕食品加工、生物医药、纺织服装、装备制造等主导行业，打造一批在国内具有影响力和竞争力的产业集群，提升主导产业发展质量。推动建材、化工等传统产业瞄准国际同行业标杆，加快改造升级，培育发展新优势。强化节能环保标准约束，严格行业规范、准入管理和节能审查，对建材、化工、电力、印染、造纸、制革、电镀等行业中环保、能耗、安全等不达标或生产、使用淘汰类产品的企业和产能，要依法依规有序退出。（牵头单位：市发展改革委、工业和信息化委、环保局，配合单位：市科技局、财政局等部门）
（二）大力发展新兴产业。加快培育发展战略支撑作用强、产业关联度大、市场前景广、技术集成度高的新兴产业，重点加快发展生物医药、新一代信息技术、智能装备制造、新材料等产业发展，促进形成销售收入超百亿元规模的大产业。积极培育节能环保、新能源、新能源汽车等高成长性产业，促其扩大规模上水平，实现跨越式发展。支持新兴金融服务业、云计算大数据、专业服务业、跨境电子商务r