及网络零售、健康服务及数字创意等新兴服务业发展，壮大战略性新兴产业规模。培育一批大型节能环保企业和专业化服务公司。到X年，全市战略性新兴产业增加值占规模以上工业比重达到15左右，服务业增加值占生产总值比重提高到45。（牵头单位：市发展改革委、工业和信息化委、科技局、环保局，配合单位：市质监局、统计局等部门）
f（三）优化调整能源结构。强化煤炭消费全过程管理，推进煤炭分质分级梯级利用，推广使用优质煤、洁净型煤，促进煤炭清洁高效利用。加快实施“煤改电”“煤改气”工程，减少散烧煤消费。严格控制煤炭消费总量，所有新建、改建、扩建耗煤项目一律实施煤炭等量或减量替代。开展煤电节能减排升级与改造，对现役燃煤发电机组进行节能增效和环保提标改造，供电煤耗达到全国同类机组先进水平，全部实现超低排放。深入实施“气化X”工程，拓展天然气消费市场。完善市内天然气配套支线，建成XX天然气输气管道，实现西气东输一线和二线在我市互联互通，提高气源保障能力。扩展延伸供气管道，将管道气覆盖到产业集聚区、重点乡镇等用气集中区域。因地制宜发展风力发电，推进分布式光伏发电和户用分布式发电系统，不断拓展太阳能利用和应用市场，增加清洁低碳电力供给。对超出规划部分可再生能源消费量，不纳入能耗总量和强度目标考核范围。到X年，煤炭消费总量比X年下降10左右，非化石能源占能源消费总量比重提高到7以上。（牵头单位：市发展改革委、工业和信息化委、环保局，配合单位：市城管局、交通运输局、工商局、质监局、统计局等单位）
三、突出重点领域，深入开展全民节能行动（一）工业能效赶超行动。加强高能耗行业能耗管控，在重点耗能行业全面推行能效对标，推进工业企业能源管控中心建设，推广工业智能化用能监测和诊断技术。到X年，全市规模以上工业企业单位增加值能耗比X年降低23，建材、化工、电力等重点耗能行业单位
f产品能耗大幅下降，能效水平达到国内先进水平。推进新一代信息技术与制造技术融合发展，提升工业生产效率和能耗效率。开展工业领域电力需求侧管理专项行动，引导电网企业支持配合平台建设及试点工作，鼓励电力用户积极采用节电技术产品，优化用电方式。推动可再生能源在工业园区应用，将可再生能源占比指标纳入工业园区考核体系。（牵头单位：市工业和信息化委、发展改革委，配合单位：市科技局、环保局、质监局等部门）
（二）绿色建筑提升行动。提高建筑节能标准r