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秀搜集了保险业、邮电业、交通运输业等部分数据并据此做了估算,结果显示,近几年间,这些行业的行政垄断造成的净社会福利损失最低为91816亿元,占GNP的115。垄断租金则达到2930亿元之多,占GNP的368左右,而这些留在垄断部门内的租金大部分被消耗掉、浪费掉了。
其二,乱收费。从1999年12月起,国家计委会同信息产业部开展了全国电信资费检查。截至2000年7月底,查出电信行业在1998年以来的两年内违法所得217亿元。
f2000年3月,国家计委会同国家电力公司对1998年以来的电力价格进行检查。截至2000年5月底,从2637个单位查出价格违法金额274亿元见《法制日报》2000年7月29日《垄断行业乱收费惊人》。这还仅仅是专项检查查出来的数字,没有检查出来的又有多少呢?
坐享垄断利润的垄断企业,为了强化其垄断利润,不断以亏损为由进行涨价,将一部分成本转嫁到公众身上,而自己的工资、福利却在持续上涨这种方法成为垄断行业屡试不爽的利器。其实质是,以垄断作为要挟,剥夺公众的福利,将部分公共利益据为己有。其结果是,价格涨上去了,垄断行业的口碑却下降了,其信任度逐步降低。
垄断利润,是计划经济时代的产物,它因计划而生,因市场的充分竞争而消亡。因此,要想消除垄断利润,必须打破垄断。在目前的垄断行业,应该为民营资本的进入创造条件,最大限度地激活竞争。一旦竞争充分展开,垄断企业的垄断地位不复存在,它们就不能再凭借其垄断地位,制定出垄断价格,垄断利润也就“皮之不存,毛将焉附”。
当然,消除垄断需要一个过程,在此之前,应加强对垄断行业的审计和监督,挤出其成本中的水分,使其成本变得透明而公开,在接近真实的成本基础上举行听证,进行合理的定价。一旦垄断定价模式被打破,垄断利润的空间也将大大缩小,进而减少社会福利的损失。
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