当前小城镇总体规划编制中存在的问题及对策
摘要笔者根据多年对小城镇规划的经验，总结了现代小城镇总体规划编辑所存在的一些问题，提出了如何解决这些问题的对策，将并景观规划突出在小城镇的总体规划的之中。关键词小城镇；总体规划；问题；对策中图分类号：F292文献标识码：A文章编号：
随着各地贯彻、落实国家所提出的一系列解决“三农”问题的政策措施，农民的收入实现了很大的增长，农村经济社会发展也取得了巨大的成就。为了落实城乡统筹发展的要求和建设社会主义新农村的需要，必须做到规划先行，避免盲目建设，从根本上改变农村建设中存在的没有规划、无序建设和土地资源浪费的现象。1小城镇的概念界定“小城镇”是行政建制概念，因为它具有一定的政策属性。从总体上来说，“小城镇”是建制镇与集镇的全称。一般除了建制市以外的城市所聚落都是称为镇。其中具有一定的人口规模，人口与劳动力结构以及产业的结构达到一定的标准，基础设施达到一定水平，并被省直辖市、自治区人民政府批准设置的镇为建制镇，其它的都为集镇。不同的领域对于小城镇的含义和看法也就存在着差异，根据2007年所颁布的《镇规划标准》中，明确的规定了该标准适用于全国县级人民政府驻地以外的镇规划，乡规划可按本标准执行。2目前小城镇中的总体规划编制所中存在的问题2．1规划起点低，布局不合理一段时期以来，有的地方没有将城市化看成是一个经济的过程，一个由量的增长到质的提高过程，小城镇的建设也出现了盲目扩张的问题，造成了建设成本的加大以及自然资源的浪费。还有些地方的规划都缺乏前瞻性、科学性，使得小城镇得规划功能定位不够准确，布局也比较散乱。此外，还存在不考虑当地实际、起点不高、千篇一律、布局不合理等一些问题。2．2基础设施不配套，经济聚集效益低很多小城镇仅重视发展经济，在编制规划时盲目要求扩大工业用地的面积，忽视了供电、供水、供气、交通、通讯等基础设施的配套建设。此外，基础设施的建设与产业发展不协调，忽略了与第二、三产业的配置，造成乡镇企业难以向
f小城镇集中，使得小城镇的经济聚集效益难以充分发挥。2．3规划的制定和管理相对滞后村镇的规划管理薄弱，村庄建设散乱，既浪费了土地资源，又破坏了人居环境。部分村庄没有规划，一些镇规划、村规划盲目模仿城市规划，没有体现农村特点，难以满足农民生活和农村发展的需要，无法有效实施。2．4忽视环境保护，对城镇景观重视不r