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苏州市新型城镇化发展研究
作者：徐敏来源：《中国集体经济》2016年第09期
摘要：界定新型城镇化内涵的基础上构建融经济发展、社会进步、生活质量、环境能源支持于一体的区域新型城镇化水平评价指标体系，运用熵值法修正G1对苏州市新型城镇化水平进行测度，并提出推进苏州市新型城镇化发展的对策。
关键词：新型城镇化；综合评价；对策建议
引言
2014年我国城镇常住人口达749亿人，城镇化率为5477。然而在城镇化快速发展阶段，出现了如城乡差距拉大、城市空间结构失衡等问题，推进“新型城镇化”成为实现经济社会协调发展的必然要求。
作为中国最具经济活力城市，苏州市在城镇化方面具有雄厚的经济实力和良好的发展条件，因此其注重城镇化质量的发展显得尤为重要。为此，构建了新型城镇化水平评价指标体系，采用熵值修正G1法，对苏州市2008～2013年的新型城镇化进行了评价分析，并提出了提高苏州市新型城镇化发展的对策。
一、新型城镇化的内涵
新型城镇化是具有中国特色的城镇化道路。简单概括，就是以科学发展观为指导，以可持续发展为目标，注重提升城镇化质量，走集约高效、功能完善、环境友好、资源节约、城乡一体、社会和谐的城镇化道路。
二、苏州市新型城镇化发展水平研究
（一）新型城镇化指标体系的构建
在理解新型城镇化内涵的基础上，借鉴已有的综合测度指标体系成果，构建新型城镇化评价指标体系。本文以此思路构建了以新型城镇化发展水平为目标层，以经济发展系统、社会进步系统、生活质量系统、环境能源支持系统为准则层，并选取20个有代表性的指标作为指标层的新型城镇化评价指标体系。（见表1）
（二）熵值法修正G1的组合赋权
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熵值修正G1组合赋权法协调了专家意见和指标数据的变化，在确定指标重要性之比时把客观的熵值法与主观G1法巧妙的结合在一起，避免了G1赋权中指标重要程度的人为确定，也避免了分配主客观权重的问题。其步骤是：通过专家意见来确定指标的重要性，并对各指标进行排序；然后计算指标数据的信息熵，根据指标的熵值来确定G1法中的指标重要性，最后计算出指标组合权重。
（三）苏州市新型城镇化发展水平的实证计算
根据专家意见，确定各评价准则以及各评价准则下各指标的重要性排序，U1U4U2U3，而生活质量准则U2下5个指标的重要性排序为u41u42u44u43u45，其他准则的指标重要性排序见表2。利用熵值法修正G1的公式可计算得到各评价指标组合权重r