第四章财政法规制度
第一节预算法律制度一、预算法律制度的构成《预算法》、《预算法实施条例》1《预算法》自1995年1月1日起施行，是调整在国家进行预算资金的筹集、分配、使用和管理过程中发生的经济关系的法律规范的总称。2《预算法实施条例》l995年11月22日颁布，是《预算法》有关规定的具体和细化。【例题判断】《中华人民共和国预算法》是国家财政预算管理工作的根本性法律、是制定其他预算法规的基本依据。（）【答案】对二、国家预算（一）国家预算的概念国家预算（政府预算或公共预算）是指经法定程序审核批准的具有法律效力的政府年度财政收支计划，是国家进行财政分配的依据和宏观调控的重要手段。由预算收入和预算支出组成。（二）国家预算的作用财力保证；调节制约；反映监督（三）国家预算的级次划分（重点）我国的国家预算共分为五级，一级政府一级预算：1中央预算；2省级（省、自治区、直辖市）预算；3地市级（设区的市、自治州）预算；4县市级（县、自治县、不设区的市、市辖区）预算；地方预算5乡镇级（乡、民族乡、镇）预算。【例题单选】我国国家预算体系中不包括（）。A中央预算B省级（省、自治区、直辖市）预算C乡镇级（乡、民族乡、镇）预算D村级预算
f【答案】D
（四）国家预算的构成
中央预算
由中央各部门（含直属单位，下同）的预算组成
地方预算
由各省、自治区、直辖市总预算组成
总预算
由本级政府预算和汇总的下一级总预算组成
部门单位预算
由所属各单位预算组成。部门单位预算是总预算的基础，是一项综合预算。
【例题多选】下列属于国家预算构成的有（）。
A中央预算
B地方预算
C总预算
D部门单位预算
【答案】ABCD
三、预算管理的职权
（一）各级人民代表大会的职权
1县以上人民代表大会的职权：
1审查权：本级预算草案、预算执行情况
2批准权：本级预算、本级预算执行情况
3改变或者撤销权：本级人大常委会、本级政府不适当的决议
2乡、民族乡、镇的人民代表大会的职权：由于不设立人大常委会，因而其职权中
还包括由人大常委会行使的监督权、审批权（预算调整方案、决算）
（二）各级人大常委会职权
1监督权：监督预算的执行
2审批权：审查和批准预算的调整方案、决算
3撤销权：撤销本级政府和下一级人大及其常委会关于预算、决算的不适当的决
定、命令和决议
（三）各级财政部门的职权
1具体编制权：具体编制预算、预算的调整方案、决算草案。
2具体组织r