着危机管理的有利方面发展；引导不好，则不利于危机事件的处理。媒体是公众情绪的“风向标”，更是公众情绪的“催化剂”“导航员”“九一一”事件发生后，美国媒体都摒除门户之见和商业、。利益，始终和政府保持高度一致，把恐怖活动摆在美国共同利益的对立面，极大地调动起全国人民的积极性。报纸头版大幅标题多为“美国遭受攻击”“恐怖主、义袭击美国”等，电视充分发挥画面的煽情功效，反复播放大楼倒塌的画面，极大地激发起美国公众的爱国情绪，也满足了公众对危机事件最基本的知晓欲望。不至于此，媒体在潜移默化中把公众对危机的感性体验，统一到这样的理性认识：美国遭受了袭击，我们需要团结对外，一致打击恐怖主义是当前头等大事。如果媒体发出不和谐的、与基调相背的声音，就会被排斥在主流声音之外。美国之音电台台长惠特沃恩和国际广播局局长康尼夫就因为美国之音擅自播放采访塔利班领袖奥马尔的节目而遭撤职，美国之音电台也因此丢掉200多万美元的经费预算。《得克萨斯城太阳报》、俄勒冈州《每日信使报》因为批评布什的表现而不得不公开道歉，其作者也被辞退。vii
2、在设置舆论焦点中塑造政府危机管理的良好形象。美国传播学家ME麦库姆斯和DL肖认为，大众传媒具有一种为公众设置“议事日程”的功能，大众传媒作为“大事”加以报道的问题，同样也作为“大事”反映在公众的意识当中；传媒的新闻报道以赋予各种“议题”不同程度的显著性的方式，影响着人们对周围世界的“大事”及其重要性的判断。viii任何危机传播，总会形成一定的舆论焦点，影响人们的观念。“九一一”发生时，尽管美国政府声称为了国家完全起见，需要隐瞒总统的行踪，但是布什的身影还是时常在媒体中出现，一会儿“离开佛罗里达，正在空军一号”一会儿，“将前往路易斯安娜的空军基地发表讲话”一会儿出现在教堂，，一会儿出现在救灾现场。布什政府深知危机公关的精髓，随时通过媒体把自己的形象展现在公众面前。
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f这样的精心设计，获得了极好的传播效果。据调查，91的美国公众认为，布什在美国遭受袭击后领导美国采取反应的表现良好，而在恐怖发生之前，只有51的美国人认为布什的表现良好。ix
除了总统，媒体还挑选了其他几个传播符号，树立起政府的良好形象，比如纽约市长朱利安尼“在公众需要时表现勇敢，不为包围着他的伤痛而退缩”，被《时代》周刊评为第76位年度风云人物。还有，对殉职的纽约市消防局局长的报道，显然代r