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续停留在原来的水平上,有的甚至降到了低收入水平。这些国家呈现出以下特征:经济增长停滞、贫富悬殊、社会公共设施欠缺、金融制度的信用降低、腐败严重、社会发展不稳定等。中国内地已经不同程度地出现这些情况,所以必须予以高度重视。
二、对比巴西与韩国的经济发展
在1980年,韩国和巴西的人均GDP分别超过1689和1371美元,都脱离贫困国家的阴影。而韩国从中等收入国家跨入高收入国家用了8年,巴西则深陷中等收入陷阱近40年,原因则是两国采取了截然不同的经济策略,主要体现在以下几个方面。
1经济发展战略
巴西长期奉行进口替代战略,致使产业结构失衡,工业生产率未能提高,产品缺乏国际竞争力。同时巴西还忽视出口市场,结果是20世纪90年代,巴西的国际收支严重不平衡,发生巨额赤字。韩国长期以来坚持经济发展实行出口导向型,对产业结构进行优化升级,以产品出口促进经济增长。韩国先是大力发展重工业,再是运用先进的技术对重工业进行升级改造。同时调整纤维、轻纺等低附加值产业,重点发展电子机械、精密仪器等技术知识密集型产业。及时地对产业进行调整,是韩国的又一项对促进经济发展强有力措施。
2企业自主创新方面
受华盛顿思潮的影响,巴西走新自由主义道路,推行“负债增长”模式,大量吸收外资,忽视本土企业自主创新。结果巴西的高端产品市场被跨国公司所控制,本土企业技术发展受阻,不能拥有多元化的具有自主研发能力的制造业体系。韩国在这方面,接受外国直接投资的规模较低,限制外国许可技术进入国内。而且韩国倡导企业在借鉴学习他国的技术的基础上,走自主创新之路,对本国的技术进行升级。
3收入分配公平方面
在社会公平方面,巴西与韩国有很大的不同。19701995年,巴西的平均基尼系数达到061,严重的收入两极分化导致中低收入的居民消费严重不足,消费难以起到拉动经济的作用。在巴西,寻租、投机、腐败现象严重,收入差距进一步拉大,加剧社会动荡,阻碍了经济发展。与此相反,上世纪90年代末韩国的基尼系数到降为031,而且基尼系数一直处在较低的范围内。韩国设立了《国民福利养老金》、《最低工资法》,通过开展新农村运动、改革税制、完善就业政策法规、健全社会保障体系来缩小收入差距。此外,为了遏制腐败,韩国实施官员财产公示制度,金泳总统曾带头进行财产公示,使数千名官员因贪污腐败而受到严惩。
4政府对科学技术发展的态度
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巴西长期不受重视技术创r