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收付等业务外,同时还兼保管银行存款全套印鉴、审核会计凭证等会计业务,而有的学校会计,偶尔也收取现金,一个人办理有关现金业务的全过程。加上财务管理人员素质参差不齐,会计、出纳
f岗位职责划分不清,缺乏监督和牵制机制,甚至有时一人身兼数职,混岗和职能的交叉最容易引起货币资金的挪用和侵吞。有的财务管理人员“半路出家”,业务不精通,方便那些“有心人”利用各种手法贪污现金。比如:利用工作之便,隐瞒收入;巧立名目、提供虚假凭据多报支出。
另一方面,民营学校管理大多实行家族式的管理,管理者缺乏一定的学校财务管理知识,学校的财务管理水平不高。领导者出现用人唯亲的现象。在民营学校里,“老子当校长、儿子当会计、老婆当出纳”的现象还较为普遍。这种家族式管理的结果,导致民营学校缺乏制约机制,财务管理混乱。
再次,有乱收费的现象。一些举办者把办学作为一种赚钱的工具;他们不是靠加强学校内部财务管理来提高办学结余,而是靠提高或变相提高收费标准,想方设法增加收费项目,赚取学生的钱财,从中牟取暴利。
此外,缺乏内部控制制度,随意性较大。一些民营学校出现了挪用办学资金的现象,不是将学校的收入用于办学,提高教学质量,扩大办学规模上,而是挪作他用,如:搞房地产开发,用于开办公司,炒股,还债,甚至个人挥霍等等。致使办学资金严重不足,影响教学质量。
另外,缺乏内部风险管理机制。绝大部分民营学校规模较小,师资力量不够强大,生源较差,市场竞争能力较差。同时,民营学校的信用等级大多偏低,承受信贷资金风险的能力薄弱。
f三、民营学校财务管理的建议与对策1、树立新的财务管理观念,提高财务管理人员素质民营学校的财务管理人员应当重视知识对学校发展的重要作用,不断更新知识,提高学校的市场竞争能力,实现民营学校的健康发展。加强对民营学校财务纳入有关部门管理,加强对财务管理人员的业务辅导,制定相应的管理措施和办法。学校要对民营学校财务管理人员进行系统的业务培训,进行必要的业务考核,提高财务管理人员的素质。并且,尽可能的吸收比较优秀的财务管理人员,形成一个优秀的财务管理领导班子。教育主管部门要结合民办学校的年检工作,加强对民营学校进行必要的业务辅导和政策指导。2、加大政策法规的宣传力度,提高投资者的税收法规和财务管理意识举办者会出现一些违规的现象,就是因为没有税收法规和财务管理意识,有关部门应当在学校申请办学之前,就把与社r
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