不断优化学生人数快速增长，办学特色逐步显现，高教园区建设初具规模。素质教育成果显素质教育成果显“周恩来班”创建、学校文化建设等创著。课程改革全面实施，教育特色日益彰显，新工作在全省乃至全国产生广泛影响。师资素质明显提高。教师学历层次大幅上升，师资素质明显提高。师资素质明显提高培育出了一批名师、学科带头人和学术骨干。教育保障不断加强。教育总投入逐年教育保障不断加强。教育保障不断加强增加，办学条件明显改善，义务教育学校教师绩效工资基本落实到位。总体而言，教育服务经济社会发展能力不断增强，充满生机与活力的现代国民教育体系和终身教育体系初步形成，基本实现由人口大市向人力资源大市的转变。我们也清醒地看到，与发达国家和先进地区相比，淮安教育还存在着诸多困难、问题与不足，主要表现在：一是教育优先发展战略还未得到完全落实。教育规划相对滞后，教育投入不足、财政性保障水平不高。二是教育发展水平不均衡。城乡、区域、校际之间办学水平差距明显，优质教育资源不能满足人民群众日益增长的需求。幼儿入园难、入园贵问题和义务教育阶段“择校”问题还没有得到解决。三是教师队伍综合素质还需提升。教师教育教学水平未能完全适应教育现代化的要求，
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f教师队伍存在结构性矛盾，教育发展理念、管理水平还需进一步提升。四是职业教育服务经济社会发展能力有待增强。职业学校培养技能型人才的数量、质量、结构与经济社会发展需要还不相适应。五是高等教育整体水平有待提高。科学研究重大成果缺乏，应用型人才培养模式还需进一步改进，等等。这些问题都需要我们认真研究并加以解决。“十二五”阶段是我国夺取全面建设小康社会新胜利的关键时期。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，人才竞争日趋激烈。党的十七大强调“优先发展教育，建设人力资源强国”“努力使全体人民学有所教”《国家中长期教育，。改革和发展规划纲要（20102020年）》提出了“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，确立了“基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”的战略目标。省委、省政府要求，全省上下必须坚定不移地把教育优先发展摆上突出的战略位置，不断深化教育改革，加快建设教育强省、实现教育现代化，不断增创人才和智力支撑新优势。近年来，淮安主动融入长三角和沿海开发等国家发展战略，努力建设辐射周边2000万人口的苏北重要中心城r