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公路工程招投标现状及改进措施分析
作者：李建宏来源：《中国新技术新产品》2010年第17期
摘要：论文首先对国内和国外现有招标投标管理现状进行详细分析，探讨了目前我国公路工程招投标存在的主要问题。最后就公路工程招投标管理模式的构建给出相关建议，旨在加强公路建设市场诚信体系建设和促进公路建设市场健康有序发展。
关键词：公路工程；招投标；改进措施
推行建设工程招标投标制度，不仅对开展公路工程建设市场公平竞争，提高工程质量，降低工程造价，缩短建没周期起着重要作用，而且对于加强党风廉政建设，防止垄断和地方保护主义现象，减少建设市场的行政干预，规范业主行为，遏制建设领域的腐败现象也有着重要的现实意义。
1招标投标管理存在的问题
在公路建设项目招投标阶段，需要通过合理的竞争和谈判，选择适当的承包商，并在预算范围内确定合理的合同价及选择有利的合同类型。工程的合同价的高低又直接关系着业主对该项目的后一步的投资。该阶段投资控制总目标是批准的设计预算，控制目标是招标的标底。通常，在招投标阶段，常用工程招标标底进行实际的投资控制，并要求投标报价控制在标底限额以内。这个阶段投资预算是目标值，确定的合同价是实际值，也是施工过程中的目标值。开展招投标是实现投资控制的目标的措施，目前，招投标过程中存在以下方面的问题。
11招投标责任不明确。目前，还有很多高速公路建设项目，名为招标，实际是建设单位自行指定，直接发包，招投标流于形式。
12不合理的行政干预。招标投标本是一种商品交易行为，却带有太多的行政干预色彩。导致大量寻租现象和腐败案件。由于招标过程中大量寻租活动，隐形开支增加，产生寻租成本，加大了交易成本。
13招标投标方式与范围混淆。招标投标有公开招标、邀请招标、协商议标等多种方式。一些人错误的认为，只有公开招标才是最科学合理的，议标就有问题。岂不知，公开招标虽好，却周期长，成本高，如果不论项目性质公款项目、还是私款项目，不管项目大小一律强
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调公开招标，明显加大了无谓的开支，使招标投标的社会成本增大。因此，应区分项目性质和规模大小，采取灵活的招标方式，不能盲目强求一致。
14招标投标方式冗长、繁琐、浪费社会资源。我国现行的招标方式是将设计图纸发给投标单位，由投标单位计算工程量，再根据自己计算出的工程量填报单价。投标前，每个投标单位都得花费大量人力、物力r