公路工程招投标现状及工作要点分析
摘
要:随着《投标法》的颁布和实施,我国公路工程施工的投标已经逐步与
国际接轨且越来越标准化、规范化。现阶段公路工程的投标工作已经成为我国公路施工企
业参与市场竞争,凭借自身优势承接工程项目的重要手段。面对激烈的竞争,施工企业应
该加强对公路投标工作要点的分析,以期在行业内部站稳脚跟获得发展。
关键词:公路工程投标工作要点
1我国公路工程投标的现状概述和现状分析
11制度建设逐渐完善
作为保障我国基础民生建设的公路工程,其建设的优劣直接影响着国家经济基础建设的稳固,因此,国家为了促进公路事业的发展,制定了一系列适应社会主义现代化建设的法律。例如,1999年出台了《中华人民共和国招标投标法》,2017年又对其进行了修正2006年又出台了《公路工程施工招标投标管理办法》2016年出台了《公路工程建设项目招标投标管理办法》在2017年11月修正了《中华人民共和国公路法》等。相关法律不断出台,体现了国家对于公路建设的重视程度。
12制度执行困难较多
虽然我国制定了一系列和招投标有关的法律,各个省份又在此基础上出台了适用于本省公路工程招投标管理的一系列办法和制度,但在招投标管理过程中还是出现了一些新的问题。因此,制度在实施时还面临着较大困难,这也为后期的公路建设留下了较大的隐患。
13招标过程控制不佳
主要表现为以下六个方面:
第一,行政干预。在招投标的实际操作中,行政力量对市场的过分渗透,难以实现公平竞争。在实践中,许多项目招投标表面上看是双方在平等互利的基础上进行交易,但实际上许多工程项目或许早已拍板定案,招标过程只是流于形式。
除此之外,一些地方保护主义破坏了监管机制。国家交通运输部官方网站中“全国公路建设市场信用信息管理系统”已经有施工企业的各类资质信息,业绩情况等备案,而要想在某个省某个市参与投标,施工企业还须无条件配合各个地区制定的五花八门的备案,这对企业对国家何尝不是一种浪费?
第二,资质审查不严。目前对于一些个人挂靠企业资质骗取中标,导致高资质中标,低资质进场,无资质施工的现象,还很难有效的防范。
第三,评标方法随意设置。一般不复杂的项目仍旧采用综合评分法,加分项加分值随意设置,导致原本专业人士较少的现实情况下,一些工程被暗箱操作,打压部分投标单位。
f同样容易被暗箱操作的还有技术评分最低标价法,施工组织设计占分比例较高,而在评标时扣分弹性较大。
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