中国对非援助之路
作者：毛小菁来源：《经济》2011年第10期
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中国对非援助始于1956年。55年来，中国向非洲提供了真诚且力所能及的援助，积极帮助非洲增强自主发展能力，受到了非洲国家和人民的欢迎和赞扬。近年来，中国对非援助大幅增加，国内外对中国对非援助也日益关注。回顾中国对非援助发展历程，总结其中的特点以及取得的成效，有助于我们更加全面地认识中国对非洲的援助。
中国对非援助的历程
中国对非援助大致可分为三个时期：上世纪50年代至70年代末的起始发展阶段、80年代至90年代的调整改革阶段和21世纪以来的快速增长阶段。
50年代至70年代末的起始发展阶段
1956年，中国向埃及提供无偿援助，支援埃及反抗英法的武装侵略。中国对非援助由此开始。之后，中国先后向阿尔及利亚、几内亚、加纳、马里、索马里等国提供了经济技术援助。1963年，中国向阿尔及利亚派出第一支援外医疗队。1964年初，周恩来总理在访问非洲10国期间宣布了以平等互利、不附带条件为核心的对外经济技术援助八项原则，在亚非国家中产生了良好反响，也成为中国开展对外援助的基本方针。到60年代末，中国援助非洲的第
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一批成套项目建成，其中包括几内亚火柴和卷烟厂，马里甘蔗农场和糖厂、茶场和茶叶加工厂，刚果广播电台、棉纺织针织厂，坦桑尼亚纺织印染厂、广播电台等项目。
1971年，在非洲国家及其他发展中国家的支持下，第二十六届联合国大会以压倒多数恢复了中国在联合国的合法席位。毛主席曾动情地说，“是非洲朋友把我们抬进联合国的”。中国的国际地位显著提高，对外关系迅速发展，要求中国提供经济技术援助的发展中国家，包括非洲国家也迅速增加。这一期间，中国承担了一批规模大、投资多、技术复杂的成套项目，其中最著名、规模最大的就是1970年援建的坦赞铁路。坦赞铁路全程1860公里，所经地区地形、地质条件十分复杂。为修建坦赞铁路，中国共发运各种设备材料近100万吨，先后派出工程技术人员近5万人次，坦赞两国参加施工的人员先后有10多万人。
这一时期，中国援建的项目符合非洲国家的实际需要，建设速度快、质量好，中国的专家和工人与当地人民同甘共苦、平等相待，使非洲国家和人民对新中国有了进一步的了解，也更加坚信中国援助的真诚无私，加深了中非传统友谊，为中非关系的进一步发展奠定了坚实基础。
80年代至90年代的调整改革阶段
20世纪70年代末，中国确立了以经济建设为中r