全投入等方面与法律法规要求差距较大，安全生产管理混乱，甚至有些企业不顾职工生命安全，违法违规生产。有的地方领导干部安全生产意识不强，在安全生产上投入的精力不够，有的甚至存在失职渎职、徇私舞弊、纵容和庇护非法生产行为。
f四是安全生产监管还存在许多薄弱环节。有的地方和部门安四是全监管监察措施不到位，执法不严格，安全生产监管监察缺乏权威性和有效性，对安全生产违法行为查处不力。有的行业安全生产管理薄弱，一些专业监管部门存在组织机构不健全、监管手段落后等问题。有的地方安全生产监管机构、执法队伍建设缓慢，尤其是基层安全监管力量薄弱。一些部门联合执法机制不完善，未能形成合力。五是安全生产支撑体系不健全。安全生产法律法规有待进一五是步完善，技术标准制修订工作滞后；信息化水平低，尚未建立统一的安全生产信息网络系统；科技支撑体系建设不适应安全生产工作的需要，投入不足，力量薄弱；宣传教育培训工作相对滞后，方式单一，手段落后；应急救援体系不健全，救援装备落后，应对突发重特大事故能力较差。二、“十二五”期间安全生产工作的指导思想、奋斗目标和主要工作任务（一）面临机遇与挑战1、面临的机遇目前在战胜经济危机、经济总体向好的新形势下，迫切要求各行业（领域）工业转变增长方式，创新发展模式，合理开发和利用资源，改善安全生产状况，实现项目建设、安全发展与生态环境相协调，安全生产工作面临机遇明显多于挑战。
f一是党中央、国务院以及省委、省政府高度重视安全生产工作，全省各市（区）、政府相关部门和生产经营单位在安全发展理念上已经形成共识，社会各阶层对安全生产工作越来越关注。二是安全生产法律、法规体系不断健全，安全生产法制、体制、机制不断完善，坚持科学发展观，坚持以人为本，创新发展模式，实现安全发展的基本格局越来越协调。三是企业迫切要求转变经济发展方式，调整产业结构，改善安全生产状况，合理开发和利用资源，提高经济发展的质量和效益，把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础越来越稳固。四是实施西部大开发战略以来，区域经济的软硬环境已经得到极大改善，产业投资的集聚效应逐步凸显，为跨越式发展奠定了坚实基础。全省坚定不移地继续深入推进西部大开发，安全发展、跨越式发展的优势越来越明显。五是实施创新型发展战略，为加强科技资源整合，提高自主创新能力带来新机遇。全省科教、人才资源集聚，高技术产业快速发r