四川省中长期人才发展规划纲要
（20102020年）目录序言一、指导思想、发展目标、总体思路和实施步骤（一）指导思想（二）发展目标（三）总体思路（四）实施步骤二、加快重点队伍建设（一）集聚高端人才（二）集聚重点领域专门人才三、统筹推进人才发展（一）统筹发展公有制与非公有制组织人才（二）统筹开发城乡各类人才（三）统筹建设不同类型地区人才（四）统筹使用省内省外人才资源四、优化人才发展环境（一）优化事业环境（二）优化体制机制和政策环境（三）优化市场环境五、强化保障措施
f（一）完善领导体制（二）健全运行机制（三）建立考评体系（四）夯实发展基础为深入实施人才强省战略，推进我省加快发展、科学发展、又好又快发展，根据《国家中长期人才发展规划纲要（20102020年）》，围绕我省经济社会发展的总体部署，制定《规划纲要》。序言人才资源是第一资源，是事业发展最可宝贵的财富。人才优势是最需培育、最有潜力、最可依靠的优势。推动我省发展，必须加快人才发展，依靠人才引领经济社会发展。加快人才发展，重点是加强能力素质建设，完善人才工作机制，搭建创新创业平台，优化人才发展环境，发挥人才资本效能，提高人才竞争力和人才对经济社会发展的贡献率，促进人的全面发展。省委、省政府历来高度重视人才工作。特别是改革开放以来，从落实知识分子政策到推进人才强省战略、从大力开发人才资源到加快人才资源向人才资本转变、从实施人才开发“双五”工程到建设西部人才高地，全省人才事业蓬勃发展，人才开发取得显著进步。人才总量快速增长，“十一五”以来年均递增5，到2009年底共有各类人才7179万人；人才素质逐步提高，人才效能大幅度提升；人才发展环境持续改善，人才服务体系日益完备；体制机制不断完善，党管人才原则得到落实，统分结合、协调高效的人才工作新格局基本形成。但是，我省作为人力资源大省而非人才强省的基本状况没有根本改变，人才发展总体水平与先进地区相比仍有较大差距。人才队伍结构性矛盾突出，高层次、创新型人才比例偏低，整体竞争力还不强；人才体制机制创新滞后，人才开发的市场化水平不高，人才培养、引进、使用、评价体系有待进一步完善；人才开发投入不足，开放合作水平不高，区域发展不平衡，民族地区和盆周山区人才严重不足，等等。对于这些问题，必须高度重视，抓紧解决。未来10年，我省将处于工业化、城镇化加速期，市场化、国际化提升期，跨越发展r