开展农村资金互助社试点，开展农村资金互助社试点，探索农村金融支持农民合作社发展新路子
德清县乾元镇德农农村资金互助社是浙江浙江省首批农村资金互助社试点单位之一，自2010年3月23日挂牌开业以来，再改进农村金融服务、发挥小机构在社会主义新农村建设中的大作用等方面进行了积极的探索，并取得一定的成效，截止6月末，该社各项存款余额446万元，各项贷款余额803万元，为农民合作社发展提供了融资便利。德清县乾元镇德农农村资金互助社的成立标志着德清农村金融改革迈出了新路子。德清县乾元镇德农农村资金互助社是一家新型农村金融机构，它不同于一般银行业机构，在业务经营和发展定位上有其自身的特点和要求。
一、基本做法
在具体做法上突出三个方面：一）组织形式体现三个（一、。一是注册资本金最高。“最”一是注册资本金最高。注册资本金500万元，省内其他三家互助社均为300多万元。二是依托的专业合作社最二是依托的专业合作社最多。拥有四家合作社，是全国唯一一家依托多家农民合作社成立的资金互助社。三是社员最广泛。拥有社员202户，创三是社员最广泛。三是社员最广泛省内试点互助社先例。二、内控建设着手三个“初步”一二内控建设着手三个“初步”。是初步搭建了“三会一层”组织架构是初步搭建了“三会一层”组织架构。即社员代表大会、理事会、监事会和经营层。二是初步建立了一系列风险内控管二是初步建立了一系列风险内控管
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f理制度。、理制度。制订和实施了《内部控制制度》《处置突发事件应急预案》《信贷管理办法》《财务管理办法》《安全保卫管、、、理办法》《岗位设置及工作职责》等36项规章制度。三是、三是初步搭建了同业合作平台。初步搭建了同业合作平台。资金互助社是小银行、小法人机构，在管理、设施等方面依托其他银行业机构的合作，确保了资金安全和规范运行。三是市场定位把握“四个坚持”三是市场定位把握“四个坚持”三是市场定位把握。一是坚持办社宗旨。一是坚持办社宗旨。以“立足德清、面向三农、服务社员、互助共赢”为办社宗旨。将资金互助社真正办成社员资金的银行，全方位的了解、熟悉自己的社员。增进社员的信任度。二是坚持封闭运行。二是坚持封闭运行。按照封闭运行的要求规范操作，对股东以外人员严禁吸纳存款和发放贷款，严格控制风险底线。三三是坚持谨慎经营。按照商业银行的内控要求，实行双人临柜、是坚持谨慎经营。支票与印章双人风管制r