在中国。“512”汶川8级特大地震，死亡和失踪人数8万多人，财产损失近万亿元。台风。每年都有数次或者十数次台风和热带风暴在我国沿海登陆。浙江少者1－2次，多者5－6次。洪水干旱、雨雪冰冻、滑坡、泥石流、雷击、森林火灾也不同程度地发生。我们浙江省自2004年以来，每年至少发生一次重特大自然灾害。2004年云娜台风，2005年卡努台风，2006年桑美台风，2007年圣帕、韦帕台风、龙卷风。2008年年初低温雨雪冰冻。（二）重特大事故灾难时有发生由于我国正处于工业进程加快发展的时期，这既增强了我们防灾、抗灾、救灾的能力，也加大了安全事故发生的频率。由于各类企业安全保障能力总体较弱，一些地方和企业安全生产责任不落实、措施不得力、监管不到位，加之市场供求关系和气候、环境变化等多方面原因，有效遏制重特大事故的任务仍然十分艰巨。这几年常见的：矿难不断。开县井喷导致200多人死亡。山东的火车相撞。湖南大桥垮塌（凤凰县）。交通事故每日发生。浙江一年突发事件死亡近8000人，80％死于事故灾难。主要又是交通事故。（三）公共卫生事件不容忽视突发公共卫生事件发生的不确定性增大，重大疫情和群体性不明原因疾病时有发生，传播速度快，范围广，防控难度大。2003年的非典。后来又发生高致病性禽流感。食物中毒、职业中毒不时听到。口蹄疫等动物疫情的防控任务多，也非常繁重。全球30多种传染病，我国有一半发现过。今年以来，我们浙江有两起重大公共卫生事件。一是麻疹，二是手足口病。两者累计分别达到1万多例和2万多例。麻疹死亡1例，手足口病死亡7例。（四）公共安全面临新的挑战在深化改革、扩大开放为我国经济社会带来良好发展局面的同时，社会公共安全领域面临的情况和问题日趋复杂。传统的危害社会治安，侵害人民群众生命财产，破坏国家安全
5
f的违法犯罪活动虽呈稳步下降趋势，但总量仍居高位。同时，我们又面临着众多非传统安全因素的挑战。非传统性的犯罪活动增多：金融犯罪，利用高科技手段犯罪，恐怖袭击事件：新疆喀什市袭警事件，库车县爆炸事件，云南昆明公车爆炸，等等。环境污染引起的突发事件，征地、企业改制等引起的事件也不少。我们浙江就有：东阳画水环保问题引起的群体性事件，瑞安戴海静事件，还有村委会选举引起的群体性事件。（五）城市高层建筑，油、气、水、电等生命线工程，以及大型的关键设施、设备等重大危险源增多。安全问题显得更加突出。07年年底的温州“1212”温r