制度的前提是完善的宪法解释制度和宪法的监督制度。只有完备的宪法解释制度,使宪法法规明确,人民才能正确的适用宪法法规,维护人民个人利益。不明确的宪法规章,会造成宪法诉讼和宪法审查无法进行。同样,没有完备的宪法监督制度来保障宪法适用的合法性,监督政府机关的行为的合宪性。宪法审查将没有保障性,宪法审查将无法进行。故完善我国宪法制度前提是必须完善我国宪法解释制度和宪法监督制度。
(二)、宪法解释
宪法解释是法律解释的一部分,它是指对宪法内容、含义及其界限所做的一种说明,是
宪法制定者或者是依照宪法的规定享有宪法解释权的国家机关或其他特定的主体对已经存
在并且正在生效的宪法规范的含义所作出的说明。法律的实施以解释过程为前提。主要原因
不外有二:(1)因为法律是抽象的规定,虽然以规律社会实际生活为目的,可是当某一具
体事件发生时,该事件究竟与何种法律规定相当,而应受其适用,并非当然都是明显的,适
用法律的机关首先要探求法律的义蕴,剖析各种法律原则相互间之关系,藉以了解其适用之
范围,然后才能作一正确的判断。基此意义,则解释法律实在就是适用法律的一个逻辑推理
的过程,审判机关或执行法律机关欲确定某一抽象法律,应适用某一事件,自然非经过这一
f过程不可。(2)因为法律是一般的原则,其内容常属固定,在成文法,更须赖正式的文书而为表现,为求明白易晓,所用文字,亦力求简洁,所以很难将各种复杂情况赅括无遗,而社会生活事实,又是变化万千,无从逆料,欲以固定的法则,和有限的法文,来适应变异无穷的事实,当然不免遗漏,我们适用法律或研究法律,惟有善用推理的方法,才能阐明法律的涵义,因此解释无论在实务及学理上均居于重要地位。
宪法解释的主要方法:①文理解释和论理解释:文理解释包括字面解释和语法解释。文理解释主要是从表现宪法规范的条文,根据字、词、以及句子结构、文字排列、标点符号等等,对宪法的内容、含义进行解释。论理解释包括逻辑解释、系统解释、历史解释、目的解释等等,主要是在解释宪法的过程中,考虑其它相关因素,以确定宪法规范规定的具体内容和特定含义。②限制解释和扩充解释:限制解释又称从严解释,是指当宪法规定有广义和狭义的理解时作狭义的理解;扩充解释,是指当宪法规定有广义和狭义的理解时,作广义的理解。
全国人民代表大会有宪法的制定和修改的权利,全国人民代表大会常务委员会有宪法的解释权。全国人民代表大会常务委员会是r