正常开展工作。42113由于人为原因导致主营业务市场拓展受阻。
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f42114未按规定擅自分配资源。42115未经批准擅自筹建或相关工作，并造成不良影响或严重后果。43线路规划与调改管理规定431集团内新开线、调改线归口管理部门为集团运输部，二级单位归口管理部门为其运管部。432任何涉及新开线及调改线的实施方案必须报集团运输部，由运输部根据线网布局以及集团整体线路效率进行审定，并提交集团营运协调会研讨、决议，通过后方可上报市交通局。集团属下各单位不得擅自上报线路调改方案。433新开线（或调改线）方案可由二级单位或集团运输部提出，二级单位提出新开线（或调改线）方案须附可行性报告上报集团运输部。4331可行性报告包括以下内容：43311市场分析：现有区域内公交线路情况，包括现有公交客流分析（无法定量描述的，须做定性分析）。43312实施内容：新开线路（或调改线路）有关走向、运力、服务时间、票价等基本营运信息。43313效果分析、评价：新开线路（或调改线路）方案经济效益测算及分析、社会效益分析及评价。43314实施计划：新开线（或调改线路）经营管理等实施方案及进度安排（时间表）。4332由于主管部门行政命令要求规划新线，可行性分析可适当简化。4333由于道路等交通设施改造、交通综合整治、主管部门要求等所引起的线路调改（含临时），不需附可行性报告，须报集团运输部备案。434集团运输部会同相关部门、单位对二级单位的新开线（或调改线）方案可行性报告进行调研、分析，评估方案，提出初步审核评估的意见。并组织召开营运协调会议，联审新开线（或调改线）方案，并形成决议。，435新开线（或调改线）方案原则上须按规定程序上报上级主管部门（交通局）
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f上报文件由集团公司或二级单位签发、上报，如由二级公司上报须取得集团的授权。集团公司和二级单位负责跟踪上报方案的审批进程，做好沟通工作。436在市交通局批准上报方案后，按市交通局批准的方案组织实施。属于新开线路，由集团统一进行分配资源，由获得线路资源的单位进行开行线路筹备、开行线路；属于调改线路，二级营运单位按批准方案组织实施，具体落实情况报运输部备案。4361二级单位必须对新开线（或调改线）方案的实施情况进行跟踪，其中新开线跟踪时间不少于一年，调改线跟踪时间不少于半年。在跟踪期内每三个月就运营情况向集团运输部提交书面经营情况跟踪分析报告，报告内r