法律的范围内活动，使人民的意志在行使过程和最终目的上都得以实现，促进社会发展和进步。（二）意义1、依法治国是实现人民当家作主的根本保证；2、依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要；3、依法治国是维护社会稳定，国家长久治安的重要保证。第二节法治国家的基石一、民主的含义：“人民的权利”“人民的统治”1、古希腊城邦制度的直接民主制；2、议会民主制；3、资本主义国家的半直接民主制和社会主义国家新型的社会主义民主制度并存。二、法治与民主的关系（一）民主是法治的前提和基础
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f1、民主是法治产生的前提；2、民主决定了法治的性质；3、民主是法治的力量源泉。（二）法治是民主的体现和保障1、法治是民主的确认形式；2、法治是民主的实现方式；3、法治是民主的可靠保障。（三）民主与法治相统一民主法治化与法治民主化相统一。第三节法治国家的基本构造与要素一、法治的基本要素1、法律至上；2、良法之治；3、体制保障（权力制衡、司法独立、司法审查）；二、我国社会主义法治的基本要求1、有法可依实行法治的前提；2、有法必依实行法治的中心环节；3、执法必严4、违法必纠实行法治的体现和保障。三、法治的基本原则1、民主性原则2、合法性原则（依法办事原则）核心原则（1）权力（权利）主体进行法律行为时必须有合法的资格，各主体只能在自己权力（权利）范围内进行活动；（2）行为内容不能违背相关法律的规定；（3）主体行为必须接受程序法律的约束；（4）各种形式的自由裁量权应受到法律和理性的双重约束。3、平等性原则（1）权利义务一致；（2）平等保护；（3）反对特权。4、统一性原则（法治统一原则）。第四节法治的生成与实现一、西方国家法治的生成条件（内生型模式）1、商品（市场）经济的发展；2、“市民社会”的发育；3、多元、民主政体的存在；4、“自然法”观念的建立；5、法律的相对独立发展；二、法治实现的驱动模式（东方法治生成模式外生型模式）“国家悖论”1、“政府主导型”法治驱动模式；2、“社会演进型”法治驱动模式；3、“政府社会互动型”法治驱动模式。
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f第九章法的要素
第一节概述一、含义：彼此互相联系、互相作用从而构成完整的法的系统的各种元素。二、种类奥斯丁：“法律命令”模式“主权命令制裁”三要素说。庞德：“律令技术理想”三要素说。哈特：“主要规则次要规则”模式。德沃金：“规则原则政策”模式r