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定风险评估制度,镇村出台重大决策、实施重点项目,事前均要组织开展社会稳定风险评估,对评估认为影响社会稳定的事项,要予以否决或暂缓实
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f施,防止因决策失误和施政不当引发不稳定问题;实行社会稳定风险评估责任制,按照谁评估谁负责、谁决策谁负责、谁审批谁负责的原则,对未进行社会稳定风险评估或评估不实,导致严重群体性事件的,严肃追究责任单位主要领导、分管领导和相关责任人的责任。(三)进一步加强和完善流动人口、特殊人群管理1.完善流动人口服务管理机制。一是建立流动人口信息综合数据库。依托公安派出所人口信息管理系统,整合计生、人事、劳动保障、民政、教育、工商等部门的信息资源,建立“综合采集、集中管理、信息共享”的流动人口信息综合数据库和共享平台,实现基层信息采集统一化、业务办理流程化、信息共享全程化;二是建立实有人口的动态管理体系。推行“以业管人、以房管人、以网管人”的服务管理新模式,全面推进“实有人口、实有房屋、实有单位”服务管理工作全覆盖,建立覆盖全镇实有人口的动态管理体系;三是建立流入地与流出地“两头抓、双向管”的协同管理机制。以社区为依托全面推行“网格化”管理,建立流入地与流出地“两头抓、双向管”的协同管理机制,并将流动人口管理与治安管理有机融合,充分发挥驻村(社区)民警和流动人口协管员的作用,实行“一般人口常规管理、重点人口重点管理、高危人群跟踪管理”新机制;把流动人口管理纳入经济社会发展规划,重点做好无稳定职业、无固定居住场所、无稳定收入来源的流动人口管理,全面实行
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f居住证制度,着力解决流动人口就业、居住、就医、子女入学等问题;四是工作要求。要求镇、村(社区)对辖区内的流动人口(流出、流入)进行全面摸底排查,建立流动人口动态管理台帐,准确把握流动人口情况。2.加强刑事解教及社区矫正人员服务管理。健全完善衔接机制,积极创新安置帮教对口服务方式,细化落实责任,对刑释解教人员和社区矫正对象开展结对帮教,逐步解决在就业、生活等方面的实际困难和问题;加强对监外执行罪犯的监督管理,严防脱管、漏管和重新犯罪,使刑释解教人员衔接率、安置率、帮教率达到100%;着力做好社区矫正试点工作,不断进行总结推广,实现社区矫正对象GPS定位系统管理覆盖率达60。要求镇村(社区)健全刑事解教、社区矫正人员及监外执行罪犯台帐,摸清情况,随时监管,随时掌握动态情况。3.加r
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