强吸毒人员和艾滋病患者的治疗、管控。对吸毒人员，要在打防结合、教育转化上狠下功夫，防止其危害社会，对有现实危害性和暴力恐怖倾向的高危人群，健全完善常态化的管控机制，出台社区戒毒实施意见；加强艾滋病防治工作，遏制艾滋病的危害和蔓延。要求镇村（社区）进一步摸清辖区内吸毒人员和艾滋病患者的情况，建立台帐，根据不同情况采取不同管教措施，确保管教好，不危害社会。4．加强精神病人的救助管控。强化对精神病患者的分类登记、分类监护、分类管理、分类救治；健全完善重性精神病
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f人数据库，实现村（社区）、镇和医疗中心三级联网，使重性精神病人管控责任得以全面落实。健全完善特困家庭重性精神病人救助机制，筹集救助专项资金，多措并举对特困家庭重性精神病人和流浪乞讨精神病人开展治疗救助。要求镇村（社区）进一步摸清辖区内精神病人情况，分类建立台帐，落实监护人和帮扶人，确保监护到位、帮扶到位。5．加强重点青少年群体帮教。以闲散青少年、有严重不良行为青少年为重点，以工读学校集中教育为着力点，完善未成年人犯罪预防的综合治理工作机制，建立办理未成年人刑事案件配套工作体系；采取有力措施强化网吧、游戏厅等娱乐场所和虚拟社会的监督管理，净化青少年成长的社会文化环境，拓展青少年活动阵地建设，整合家庭、学校、社会各方的力量，加强闲散青少年、流浪未成年人、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童等特殊青少年群体的关爱、教育、管理、服务和救助工作。要求镇村（社区）摸清辖区内闲散青少年、流浪未成年人、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童等重点青少年群体情况，建好台帐，落实监护人和帮扶人，明确好职责，落实好责任。6．强化其他特殊人群的有效管控。加强对特殊利益诉求群体和社会弱势群体的服务管理，尤其要加强对容易产生极端心理的特殊社会群体的心理筛查和疏导，帮助其解决实际生活困难，有效预防和减少个人极端事件（案件）的发生；加强对
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f“法轮功”等邪教组织重点人员的监控，落实对异地流入人员的管控措施并建立帮扶机制，积极开展对“法轮功”等邪教组织人员的教育转化及对其他非法宗教组织人员的教育引导工作。要求镇村（社区）健全“法轮功”等其他特殊人群台帐，落实帮扶措施，确保帮扶到位。（四）进一步加强和完善公共安全体系建设1．完善社会治安防控体系。坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，深入推进平安创建活动，进一r