资配备水平、教育观念等相对落后；从层次看，幼儿教育和初中教育仍然是薄弱环节；从对象看，家庭贫困学生、民工子女、心理行为存有偏差和身体残疾等学生需给予更多的关爱。3因此，对教育公平的正确认识还必须包括：教育公平的发展有一定的相对性和追求教育公平和追求教育效率是统一的这两个方面。第一，教育公平的发展具有一定的相对性。在这个世界上不可能存在完全不受限制和绝对公平的教育，它与一定的社会条件相互依存而不可能独立存在，则必定受社会生产力的发展水平和人们对教育公平观念的认识程度的影响而产生相应的变化。原始社会的公平是一种涉及全体成员的低层次的公平；在奴隶社会和封建社会，教育则成为局限于一部分的人一种特权，广大劳动人民的子女很少有受正规教育的权利；工业社会以来，教育才又开始逐渐走向大众，人们对教育公平的认识才慢慢经历了从起点
f公平到、过程公平到结果公平。因此，教育公平是人们永恒的追求，是人类奋斗的方向和目标。第二，追求教育公平和追求教育效率是统一的。效率的公平观认为，有效率才是公平，效率是衡量公平的标准，但这种效率不是一般意义上所说的效率。在社会主义现代化的发展过程中，效率与公平似乎总是水火不容的。但是研究表明，在教育阶段，这两者的目标是高度统一的。在不同的发展阶段，教育公平问题的特征和重心是不同的，每个阶段都会有其独特的追求，而不论是在教育发展的那个阶段，追求教育公平和教育效率统一这两者永远是统一的。22教育公平及相近概念221教育公平与教育公正教育公平与教育公正是两个非常相近的概念，甚至可以互相通用的概念，一般都是不做任何区别的交换使用。当然，也有学者指出了它们之间的细微区别：教育公正是理念化、理想化的教育公平，而教育公平则是现实化、具体化了的教育公正。其一，教育公平是在现实教育生活中对于某些失当的“教育公正”的“纠偏”。其二，教育公平是基于教育公正的本性对于某些人的“变通”处理。222教育公平与教育平等公平一般是在理想状态实现的，没有绝对的公平，公平一般靠法律和协约保证；而平等则是泛指人们在社会上所处的地位，享有的待遇等。公平是一种手段，平等是一种结果，坚持平等社会就会趋于公平。教育平等强调公民受教育权利的相同性、一致性。通常意义上，教育平等指人们不受政治、经济、社会地位和民族、种族、信仰及性别差异等的限制，在法律上都享有同等受教育的权利。教育公平，则可以r