主义学派、社会历史主义学派等各种学派科学认识论观点的优点，可以较为清晰地描绘科学的发展历程，成为对科学研究进行指导的理论基础10。“新型城镇化中的信息化”理论体系也基本上涵盖着理论与实践、基础与应用。它们和理论内核共同建立起“新型城镇化中的信息化”的理论体系。但科学之间往往存在着各种各样的关系，它需要其他学科知识的启发，因此，有一个宏观的、广阔的理论环境层次位于理论体系之外。因此“新型城镇化中的信息化”理论体系分为理论内核、基础理论、应用理
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论、理论环境四个层次。如若把理论内核去掉，建立的“新型城镇化中的信息化”理论体系将是条块化、非系统性的，无法认清构建“新型城镇化中的信息化”的理论因素及其逻辑关系，造成人们对理论体系的认识缺乏整体性。理论体系还应具有一定的前瞻性和指导性，要能准确识别基础理论和应用理论出现的新问题，能够不断适应外部环境的变化，通过正面和负面实践不断强化内核，增强其指导的科学性。“新型城镇化中的信息化”理论体系是理论与实践的结合，在其体系结构中各理论层次都和理论环境紧密相连，实现实践经验对其的直接支持，并以此为基础，最终形成一个立足于实践的面向应用的理论体系。
32现实基础
1990年以来，人们开始认识到城镇化和信息化关联的重要性。新型城镇化的成败直接取决于其与信息化的协调发展程度，城镇化和信息化的实践已经成为社会现实。随着信息化的发展和应用，促进了城镇管理模式的创新和新的城镇化生活方式的实现。
随着新型城镇化实践的深入，与信息化相关的政策法规建设已取得一定成果，《中华人民共和国著作权法》、《计算机著作权登记办法》等构成了较为完整的著作权保护法律体系，其他信息化领域的法制化也在推进中。在《国家新型城镇化规划（20142020年）》、《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》、《三网融合推广方案》等文件指导下，结合智慧城市的建设，各级政府实施三网融合，推进通讯基站、光纤、移动网络等的建设，为新型城镇化实践提供信息基础设施支撑。
新型城镇化注重质量内涵提升，最终目标是实现城乡融合、社会和谐。党的十八届五中全会根据实践经验，指出要坚持协调发展，促进城乡区域协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。国内外发展实践也表明，信息化与新型城镇化关系非常密切，将信息化放在新型城镇化进程中进行研究，是信息化理论建设的应有之义r