10年，罗伯特欧文：“人事管理之父”缩短劳动时间、禁止雇佣童工、改善生产、生活条件等。1832年，查尔斯巴贝奇：分工可减少工资支付提倡利润分享制度二、古典管理理论（19世纪末～20世纪30年代）（一）科学管理背景：美国的“管理运动”生产规模的扩大与传统管理之间的矛盾劳资矛盾效率低，生产能力利用率不到60代表人物：泰罗（FrederickW．Taylor，1856～1915）（1911年发表《科学管理原理》，1915年去世）科学管理的中心问题：如何提高效率泰罗认为，造成效率低的原因主要是：工作指派和劳动方法不合理；分配不合理；组织和管理原因。科学管理的主要内容：1标准化操作方法（并用这种标准化方法来大批量培训工人）2工作定额原理（把按标准化方法完成的日工作量确定为工作定额）3挑选、培训“第一流工人”4差别计件工资制5改进管理方法：计划与执行职能分开实行职能工长制例外原则科学管理的其他代表人物：亨利甘特、福特、吉尔布雷斯夫妇等。泰勒的科学管理主要有两大贡献：一是管理要走向科学；二是劳资双方的精神革命。（二）法约尔的一般管理理论法约尔（He
riFayol，1841～1925），1916年发表《工业管理与一般管理》，他认为，应建立一套公认的普遍验证过的原则、方法。主要内容：1．管理是经营的职能之一2．管理的五项职能：计划、组织、指挥、协调、控制3．十四条原则：（1）分工：用同样的劳动得到更多更好的成果。（2）权力和责任：凡行使职权的地方，就必须建立责任。责权对等原则（3）纪律：纪律严明是有效开展组织活动的必要保证；纪律作为对协定的尊重，必须做到使劳资双方都清楚明了、并为双方接受。（4）统一指挥：一个下属只接受一个上司的命令。AB
fC（5）统一领导：对于目标同一的活动只能在一个领导人和一项计划的指导下进行。（6）个人利益服从整体利益。前提：二者一致！（7）人员的报酬。要求：a劳资双方满意b能激发热情c公平（8）集中：权力的集中或分散无所谓好坏，只是尺度问题。（9）等级制度：下级服从上级（一般不能违反，但应与保持行动迅速相结合“法约尔桥”。）（10）秩序：“有其位，在其位”。（11）公平：主管人员对其下属应仁慈、公平，才能使下属表现出热心、忠诚。（12）人员的稳定：经验的积累需要时间（13）首创精神：鼓励、激发员工的主动性、创造性，使组织充满活力。（14）团结：交流有助于团结，禁止滥用书面联系的方式。（三）韦伯的组织理论德r