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筹措资金,加大投入力度。1要努力争取国家加大投入力度,必须要做好项目规划和前期及相关配套服务工作,保证申请立项项目科
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f学、合理、可行、经济,提高项目申报成功率。并建议国家提高投资比重、或实行建设资金零配套。2积极发挥政府融资平台的作用,争取金融机构的信贷支持,特别要争取国开行的金融支持。3要积极引导和带动社会投资的积极性,要深入探索新形势下垦区小城镇基础设施建设与运行管理的新机制,对符合市场化改革方向要求的,包括整个系统和单一环节,应加快市场化改革步伐,加快建立符合市场化运作的投融资平台,鼓励和引导民资以投资、合作、联营、特许经营等方式,参与污水处理设施项目建设。
4、多渠道筹措资金积极探索和采用更加灵活的资金筹措方式,使其多元化、多样化,发挥社会各方力量共同建设小城镇污水处理厂。根据政府相关的环保政策,设计合理的利润空间,发挥市场价值规律的作用,利用各种手段吸引社会资金。可以把用于污水处理的专项资金问题,作为重要议题提交地方人大会议讨论。调动社会财力,向广大公民发放建设专项债券,给予公民一定的高于银行存款利息的优惠,不仅能使公民的资金投入到污水处理厂建设中,为政府减轻财政负担,又能提高公民的生态环境保护意识。5、创新运行模式当前小城镇的污水处理模式落后,应采用和实行BOT模式和TOT模式。BOT模式是由承建商、运营商、用户等与项目相关的单位组成的财团成立一个股份组织,对项目的设计、咨询、供货和施工实行一揽子总承包,且在项目竣工后在特许权规定的期限内进行经营,向用户收取费用以回收投资、偿还债务、赚取利润。当达到特许权期限后,财团将项
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f目无偿交给政府相关部门。实施这种模式可以解决污水处理厂目前所面临的两大难题:一是由专门的资金专营出资建设污水处理厂,从而从根本上解决了资金问题二是专营公司会从自身利益出发,使所建的污水处理厂处于良好的运行状态,从根本上解决了运行管理问题。TOT模式是指政府部门或国有企业将建设好的项目的一定期限的产权和经营权,有偿转让给投资人,由其进行运营管理在一个约定的时间内,投资人通过经营收回全部投资和得到合理的回报,并在合约期满后,再交回给政府部门或原单位的一种融资方式。这种模式不涉及项目的建设过程,将现有已建成的设施转让给投资者,降低了风险,而且吸引外资的成功率较高,大大减轻了政府的财政负担,有利于提高污水处理厂的运营效率。
6、完善相关政r
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