方式，排放达标和不达标是同一个价格环保部门按污水的超标等级和相应的环保法规，征收相同的超标污水排放费。这两种收费方式与发达国家有很大的不同。由于目前对达标与不达标的单位是同样的收费方式，因而极大地打击了治污达标单位的积极性同时，还存在所征收的排污费成为部分环保部门购买设备和福利开支的资金来源，以及有关机构截留和挪用排污费的现象。一般而言，污水只有达到国家和地区排放标准后才能往外排放。越是超标的污水，处理的难度越大，治理费用越高，但目前我国对污水治理实行按各单位的用水量来计算，还没有制定可以按污水的不同浓度征收不同级别的污水处理费的相关法律法规。三、小城镇污水处理发展的对策建议1、提高对污水处理的认识当前我国小城镇水污染形势相当严峻，水资源质量在不断下降，给经济社会发展和人民群众的生活带来严重的影响。随着经济的飞速发展，人口的迅猛增加，我国小城镇几乎所有的水体，均受到不同程度的污染。
4
f加上有关部门对污水处理及环境保护工作的认识不足，对小城镇污水处理的管理力度不够，以致水环境污染严重。因此，必须加强环境宣传教育，提高人们对污水处理的正确认识，保证污水处理工作良好开展，从而促进环保事业不断发展。
2、加快制定和完善全垦区基础设施总体规划和污水处理设施建设专项规划体系，为新型城镇化和新农村建设奠定基础
严格按照“先规划、再建设”的原则，全面尽快统筹做好全垦区小城镇基础设施建设总体规划和污水处理专项规划，突出前瞻性，进而引导各管理局、各农场制定切合本地实际及未来发展需要的城镇基础设施建设对应规划，，突出实施性和可操作性形成上下统一、协调完善的城镇基础设施建设规划体系，达到总体规划和专项规划相衔接，总局规划和各农场规划相统一，切实发挥规划的指导作用，提高项目前期工作水平，避免项目建设盲目性和低水平，提高污水处理设施项目建设质量。
3、努力拓宽融资渠道，不断加大城镇污水处理设施建设投入力度。城镇污水处理设施建设是重要的民生工程，属公益性事业，是政府保障公共服务均等化的重要职能体现由此体现出以政府投资为主导的必要性。但由于城镇该项建设投入资金需求大，回报率极低，需要不断投入资金建设与改造，目前全垦区小城镇污水处理设施建设滞后，欠账多加之农场财政收入可用在该处的资金不多，根本无力完全保障建设资金的需求，因此，必须要努力拓宽资金来源渠道，加快建立多元化的投融资机制，积极r