道不畅通。金融部门对民营企业缺乏信任,贷款手续繁琐,争取一笔贷款需要数月乃至一年;虽然工商部门出台了民营企业联保贷款的办法,但民营企业之间缺乏了解和信任,仍然很难实现联保贷款;有的企业申请抵押贷款,但评估手续多、收费高,且长时间拿不到抵押评估报告,无法贷款。部分民营企业虽然市场前景好,产品销路畅,但由于缺乏资金而无法扩大生产规模。42的民营企业认为资金短缺制约发展。
五是城市规划滞后。随着城市化程度的快速提升,城区面积的迅速扩张,带来了城市规划的不确定性,加之有的部门执行规划不严肃,道路建设、城市开发与经济园区建设冲突,使园区内的企业受到冲击,经营者担心不定什么时候自己的企业就在搬迁范围之内,因此不敢有大的资金投入;有的企业则在拆迁后无处可去。
f六是优惠政策内外不一致。一方面是在招商中职能部门对外商、内商的政策不一。有的区内民营企业负责人说,外商来了披红戴花,市长、区长出面,在享受优惠政策的同时,引资人又得重奖,所以大家的精力都在招商上;而区内的企业要上项目,手续审批难,征地更难,又享受不到外商的优惠政策。因此有的区内企业不得不到区外谋求发展,成为外区乃至外省市的外资企业。另一方面是外商入住后,有的职能部门不是靠上去服务,落实区委、区政府的各项优惠政策,而是靠上去收费、收税、检查,做“杀鸡取卵”、“竭泽而渔”之事,使得外商不敢继续投资,致使出现部分民营企业“人心思走”、企业外流的现象。
除上述因素外,自身素质不高也是影响民营企业发展的较为明显的问题,主要是缺乏技术、管理、开发和营销人才;企业规模小,外向度和科技含量不高,缺乏知名品牌,抵御风险能力较弱。
三、关于加快发展全区民营经济的建议1、大力营造有利于民营经济发展的良好氛围。大张旗鼓地宣传民营经济发展的骄人业绩和创业精神,增强他们把民营企业做大做强的决心和信心。营造和谐的人文环境,改变一些人对民营企业传统的偏见甚至歧视的观念,真正
f形成全社会关心、支持、鼓励民营经济发展的良好氛围,让民营经济在人们的理解和尊重中放开手脚大力发展。组织广大干部群众特别是区直各部门全体工作人员进一步强化对“三个代表”重要思想的认识和理解,认清加快发展民营经济是本世纪初我区经济全面提速的历史机遇,在全区上下形成从事民营经济光荣、为民营经济服务有功的强大舆论氛围。
2、进一步强化扶持民营经济发展的政策。完善我区招商引资和发展r