家,其中经省科委认定的高新技术企业达到15家。民营科研机构32家,聚集了1000多名科技人员,近300个科研项目列入国家、省、市及各类科技计划,取得科技成果200余项。涌现出了如山东科汇、淄博泰光、齐赛、贝林、康迪等一批知名高新技术企业和省、市知名品牌。
4、对财政贡献份额不断增大,对经济拉动作用日益突出。近年来,全区民营经济运行情况良好,主要经济指标保持了健康、快速增长。2002年完成经济增加值567亿元,占全区财政收入的比重越来越大;全区民营企业购买、兼并、租赁国有、集体中小企业54家,盘活资产344亿元,累计安置下岗职工7900余人,有力地推动了国企改革,维护了社会稳定。
二、全区民营经济发展中存在的问题和原因近年来,我区发展民营经济的政策越来越优惠,环境越来越宽松,为全区民营经济提供了前所未有的发展机遇。但同时也存在着制约民营经济发展的诸多问题:
f一是信息渠道不畅,政策宣传、落实不到位。区委、区政府虽然颁布了很多鼓励发展民营经济的优惠政策和措施,但由于信息渠道不畅通,企业了解的很少,且落实不到位、政策截流等问题仍然比较突出,有时出现政令不畅。民营企业普遍反映,上面的政策好,但是我们见不到。调查结果显示:民营企业对区委、区政府重视程度的满意率达60,而对政策落实的满意率仅为69。
二是限制关口多,项目审批程序冗繁。57的民营企业认为各种关口多,制约企业发展。为办手续,他们常有“跑断腿,磨破嘴”的感叹,一个民营企业负责人反映他上项目的艰难时说:时间用了八个月,公章盖了几十个,收据攒了一大摞,手续还是没办妥。有的投资者在跑了一段时间的手续后,感到力不从心而止步,使投资项目胎死腹中。
三是监督机制不完善,“三乱”现象仍然存在。有的企业负责人反映,企业效益不好时无人问津,企业效益好了,检查的、收费的蜂拥而来;个别执法部门收费不规范,透明度低,弹性大,随意性收费现象时有发生;有的部门到企业检查,不作解释,不提改进意见,张口就罚,罚完就走;市、区同一类执法部门交叉检查、重复收费;个别部
f门借年检搭车收费、强行收费、变相收费,给企业造成额外负担。有的执法部门到企业重复检查,影响了企业的正常经营;有的部门只管收费,不作解释,有时在企业不知情的情况下通过法院强制执行,引起企业强烈不满。据调查结果显示:民营企业对执法部门的不满意率在20以上,有43的企业认为职能部门存在吃拿卡要行为。
四是融资渠r