,为达到这一目的创造条件和建立各种机制。”他还强调,“在确定国家调控体系的规模和机制时,我们应遵循这一个原则,‘需要国家调控的地方,就要有国家调控;需要自由的地方,就要有自由’”。围绕实行国家宏观调控下的市场经济这一核心,在经济转型方式上,普京强调“只能采用渐进的、逐步的和审慎的方法实施”,切忌20世纪90年代机械搬用西方经验的错误做法,强调俄罗斯必须寻觅符合本国国情的改革思路。为此,普京政府一方面对金融工业寡头势力进行了打击,重新树立了政府的权威性和独立性;另一方面取缔和清理了一些妨碍正常商业活动的行政规制,减少了行政机关对商业活动的检查和监督,并进一步完善了市场经济运行的制度环境。在此期间,俄罗斯各领域中的消极因素日益得到抑制,政治秩序混乱、无序状态有了根本性的好转,经济开始复苏并保持了良好的态势,人民生活水平有较大改善。八年间俄罗斯GDP增长了70,年均增长率为69,居民实际收入增加了1倍。第三阶段为2008年至今。全球金融危机的爆发使得2008年5月开始的梅普政权以及2012年5月开始的普梅组合不断调整其经济发展战略和政策来应对危机,首先,梅普时期提出的一项重大战略性目标是实现国家全面现代化。2008年2月普京离任总统前发表的讲话《关于俄罗斯到2020年的发展战略》,普遍认为这“是普京近年来自由主义色彩最浓的一次讲演,其社会领域的主张更加温和。”他的战略“重点是发展有竞争的市场经济、强大的国家和负责任的社会政策”。为实现经济现代化,这一时期的梅普政权和后来的普梅组合在政策方面进行调整,减少或弱化国家对企业的不必要干预。具体措施包括减少国有企业比重,继续推行私有化政策。
从总体上看,俄罗斯经济转轨以来,先后经历了经济的阵痛、衰退和缓慢复苏的过程,其政府与市场之间的关系也由“弱政府弱市场”向“强政府强市场”、“适宜的政府与市场”转变。2002年,欧盟和美国正式承认俄罗斯为市场经济国家;2004年世界银行在其发布的《从经济转型到经济发展》报告中认为,俄罗斯经济转型已经基本完成,俄罗斯经济已经进入发展
f龙源期刊网httpwwwqika
comc
期。当然,俄罗斯市场经济发展的基础还较为脆弱,其政府与市场之间的关系也有待进一步优化。
(2)中国政府与市场关系:从“强政府弱市场”向“强政府强市场”转变
中国的经济转轨则采取了一条与其他转轨国家明显不同的“渐进式”改革道路。在中国三十多年的经济转轨历程中,根据r