取了新自由主义的“休克疗法”来进行改革。在俄罗斯经济转轨二十多年的历程中，根据其政府与市场关系的变化可以分为三个阶段：第一阶段为19921999年。1992年初俄罗斯开始实施“休克疗法”，启动了从计划体制向市场体制的改革。这种改革方式的基本特征是以私有制的产权制度为基础，否定国家对经济的干预，实行社会保障市场化。这一阶段又可分为两个时期：一是市场浪漫主义时期（1992年1月至1994年3月）。这一时期的主要特点是大刀阔斧的经济自由化、私有化改革以及宏观经济稳定政策。从实际效果看，“休克疗法”非但没有实现预期目标，反而使原本严峻的经济形势更加恶化，造成了经济严重下滑和恶性通货膨胀，通货膨胀率高达2500。二是经济调整和震荡时期（1994年3月至1999年）。1994年3月，梅尔金宣布放弃“休克疗法”，对经济自由主义思想进行修正，重视凯恩斯
f龙源期刊网httpwwwqika
comc
主义的国家干预政策，加大了政府宏观调控的力度。这一时期的调整和震荡止住了经济下滑和恶性通货膨胀，但是经济仍然处于萧条状态。1997年经济增长有一定起色，但1998年的金融危机扼杀了这一势头。这一时期经济改革的不力波及到了政治稳定，在1998年3月到1999年8月不到18个月的时间里，叶利钦更换四任总理，面临的政治、经济压力可见一斑。这一时期由于大规模私有化的开展使得俄罗斯所有制结构迅速转变，政府难以再通过指令性计划来配置稀缺资源，政府的作用被全方位削弱，导致了长达10年的经济大幅滑坡。第二阶段为20002008年。普京就任总统后，为了解决俄罗斯存在的一系列经济社会问题，在建立强有力的国家和整顿权力机构秩序的同时，继续实行市场经济改革政策。其基本战略是，通过政治上建立强有力的国家政权体系与加强中央权力，保证俄罗斯实现市场经济的改革。2001年7月普京指出：“我们明白俄罗斯努力的方向是什么，即追求经济的自由化，杜绝国家对经济的没有根据的干预。我要说明一点：只是杜绝没有根据的干预，不是完全取消国家的调节职能。”普京认为，在保持强有力的中央政治控制下推行“自由经济”，对推动市场经济改革与经济发展可取得最佳效果。为此，普京指出：“俄罗斯必须在经济和社会领域建立完整的国家调控体系。这并不是说要重新实行指令性计划和管理体系，让无所不包的国家从上至下为每个企业制定出工作细则，而是让俄罗斯国家成为国家经济和社会力量的有效协调员，使它们的利益保持平衡，确立社会发展最佳目标和合理参数r