系中国范式的形成机理：基于体制基础、制度变迁与文化传统的一种阐释
前已述及，转轨时期中国政府与市场之间关系正经历由“强政府弱市场”向“强政府强市场”的转变。在这一转变过程中，强大而有效的政府作用即“强政府”成为中国经济体制改革顺利进行并取得成功的关键，并成为国内外学者热议中的“中国模式”的一个重要组成部分。也正因为如此，西方学者将其称为“重商主义”或“国家资本主义”5。而事实上，中国在经济转轨过程中政府与市场关系的独特范式不仅与西方“国家资本主义”有着本质的区别6，而且有着基于中国特殊的体制基础、制度变迁与文化传统的形成机理与内在逻辑。
首先，从体制基础上看，社会主义市场经济需要强大和高效的政府来保证市场经济的社会主义性质。社会主义市场经济体制不同于西方发达国家实行的自由市场经济体制，它把市场经济同社会主义基本制度紧密结合在一起，是社会主义条件下的市场经济。一方面，它必然体现社会主义的制度特征；另一方面，它还具有市场经济的一般特征。因此，既要坚持以公有制为主体、实现共同富裕的根本目标，又要实行市场经济，这是一项前无古人的伟大事业和宏伟创举。十六大报告强调：“发展壮大国有经济，国有经济控制国民经济命脉，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，具有关键性作用。”而立足于社会主义性质的国家和政府则是发展壮大国有经济，国有经济控制国民经济命脉的根本保证。因而，强大而高效的政府作用就成为建立和完善社会主义市场经济体制的应有之义，对于保证
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市场经济沿着社会主义方向健康发展至关重要。而对于社会主义市场经济中的市场来说，由于普遍呈现“弱市场”状态，也需要政府的作用加以培育。转轨伊始，中国市场的情形普遍存在着严重的市场发育不足和市场残缺，市场规模的扩大受到各种因素的抑制，市场远远没有达到可以正常运作的程度。特别是在改革初期，市场不会自发形成。市场的培育就需要一个强制性的权威力量即政府采取强制性的制度变迁来完成。因此，这一时期政府的作用不是一般地纠正“市场失灵”，而是必须直接地参与市场的形成和运作，实现对市场发育不足或对残缺市场的部分替代。因此，在中国转轨经济中，政府不是一般地去校正“市场失灵”，而是谋求构建市场运行的规则，通过扩张和发育市场，实现在一定程度、一定阶段上政府对市场的部分替代。而在市场体制得到基本确r